建言背后｜范社岭委员：“一盘棋”规划推动城乡协调发展

    全面推进乡村振兴，迫切需要补齐农业农村短板弱项，范社岭委员建议

    “一盘棋”规划推动城乡协调发展

    范社岭委员。 本人供图

    2021年中央一号文件聚焦“乡村振兴”，提出加快农业农村现代化。全国政协委员、民建河北省委专职副主委范社岭准备提案时，特别注重为全面推进乡村振兴建言献策。他建议，加强规划统筹发展，推动城乡协调发展，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，让广大农民过上更加美好的生活。

    “实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业现代化，是国之大计，民之所盼。”范社岭委员是从农村走出来的，对“三农”工作有特殊的感情。他介绍，多年来，民建河北省委围绕脱贫攻坚和乡村振兴先后数十次到贵州黔西县和我省沽源县、邯郸市永年区、临城县、丰宁满族自治县等地深入调研，了解民情民意，问计于民。通过调研，范社岭委员深刻认识到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。全面推进乡村振兴，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展。

    范社岭委员建议，要将广大农村纳入城市总体规划、土地利用规划、产业发展等各项规划范畴，实现城乡“一盘棋”。重视城市化进程中农民变市民的工作，逐步实现就业和社会保障一体化、社会事业发展一体化和政策措施一体化。要注重县城和小城镇的集聚发展，将其作为新型城镇化主要发展方向，引导人口向靠近市场、城镇的地区聚集，形成城乡一体化区域。将新型城镇化与传承历史文化相结合、美丽乡村建设和小城镇建设相结合、城镇化与推进农业现代化紧密结合，实现人居环境城乡同步优化、公共服务城乡共享、产业发展城乡互动。

    “加快推进农业现代化，必须构建现代乡村产业体系。”范社岭委员认为，乡村振兴，产业兴旺是重点。他建议，深入推动一二三产业融合发展，推进农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合，完善农村电子商务服务体系。搭建乡村产业发展载体平台，加快构建现代农业产业园发展体系，创建一批现代农业产业园。高水平建设一批农业科技园区、农村创业创新基地，争创国家农业高新技术产业示范区。实施产业兴村强县行动，融易资讯网（www.ironge.com.cn），培育一批特色鲜明、竞争力强的专业村、专业乡镇，打造一县一业、一村一品发展格局。

    范社岭委员表示，乡村振兴需要壮大集体经济，增强村民自治能力。要完善农村集体经济产权制度，明确农村集体经济所有权，建立健全集体资产清产核资、登记、保管、使用、处置制度和财务管理监督制度。完善集体产权资产评估、流转交易、担保等综合服务体系。同时，必须充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓好党建促乡村振兴。发展村集体经济要综合考虑地域特色、环保、人才等方面的因素，制定好时间表、路线图，做好集体经济培训、外出考察学习，充分发挥基层干部在发展壮大村集体经济中的作用，提高村集体经济实力和致富能力。（河北日报记者马彦铭）