泽州县：夯基础 抓机制 强队伍 全面提升基层治理效能

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，泽州县认真贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述和考察调研山西重要指示精神，按照省委、市委要求部署，以党建为引领，树牢大抓基层、建强基层的鲜明导向，通过夯基础，抓机制，强队伍，泽州县基层治理能力得到显著提升，为全方位推动高质量发展打下了坚实基础。

一、以壮大集体经济为基础　夯实治理根基

突出规划先行。县级层面把方向，明确资源开发型、资产盘活型、股份合作型等10条发展路径，镇村两级全部制定发展规划，融易新媒体，做到分级推进、有的放矢。整合资金撬动。列支5000万元产业扶持基金，统筹专项资金和社会资金2.5亿元，今年以来，支持村党组织新领办合作社132个。依托政策支持。借助“清化收”，清理规范合同1804份，化解清收债务债权2.2亿元，新增资产收费1346万元；抢抓全国农村宅基地制度改革试点县机遇，盘活土地资源，为村集体增收1.76亿元。强化激励考核。通过擂台比武，高规格评选村级集体经济“十佳村”，将村集体新增净收入的10％作为村干部创收奖励，全力提振基层干事热情。目前，泽州县集体经济收入超过10万元且经营性收入超过5万元的村达到69.7％，年底可达到85.9％。

二、以网格化治理为抓手　延伸治理触角

分类细化网格设置。在434个村级行政网格下，区分城郊型、镇区型、山区型划分服务网格2034个，按照林田路井、矿产资源、河流沟壑等要素划分区域网格1830个，配备网格员和微网格员1.2万人，实现一网全覆盖、治理无死角。分片优化网格阵地。规范设置“三图两牌”（网格划分全景图、网格员架构图、网格运行流程图，网格员工作牌、网格责任标识牌），推广大东沟镇“宅上党小组”典型经验，将网格党小组建在院落（楼宇）中，推动网格党组织实体化运行。分层量化网格积分。推广北石店镇刘家川村“全民上访”变“全面治理”典型经验，设置网格员履职积分、网格居民志愿积分、网格集体捆绑积分，通过科学定分、动态积分、挂钩用分，构建全民参与的网格治理体系。分级强化网格保障。结合农村网格特点，以每村每年5万元标准，增加2170万元村级组织运转经费，制定经费管理办法，实行县考乡、乡考村网格治理效能考评，县级按照“基础保障70％＋考评绩效30％”差异化拨付，乡村两级以事定薪、以考促干。专项行动开展以来，依托网格治理，“闻令而动、全网响应”的疫情防控体系不断健全；泽州县上访批次同比下降24.86％、上访人次同比下降19.53％，受理矛盾调解案件同比下降43.6％。

三、以建强基层干部队伍为根本　提升治理效能

配齐配优强力量。清理乡镇违规借调干部27人，乡镇关键岗位满10年的17名干部全部轮岗交流；推动乡镇综合行政执法队人数由145人增加到404人；落实“乡村振兴万人计划”，新招考419名大学生到村任职。实战实训提能力。试点下放2个领域45项委托执法事项开展实质性执法，累计开展执法检查、联合巡查470余次，办理执法案件6件；整合资金600万元开展标杆村评选，建成10个乡村治理实训基地，率先在山西省分批次对743名农村干部、后备干部免费提升学历。严督严管优作风。结合“强监督促基层治理提升”专项工作，厘清镇村两级职责清单、任务清单，制定村干部履职行为负面清单7方面26条，村级“三务”公开清单12方面86条；结合“清廉泽州”建设，选树40个清廉单元示范点，干净干事创业在泽州蔚然成风。

党建引领风帆劲，基层治理谱新篇。下一步，泽州县将聚焦重点、狠抓落实，持续推进抓党建促基层治理能力提升专项行动各项举措走深走实，真正解决基层治理的堵点难点问题，激发基层治理活力，奋力打造基层治理现代化的“泽州样板”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（来源：泽州县人民政府网站）

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