2024年5月9日,国务院在官网和官微上正式发送出《国务院2024年度立法工作计划》,其中直销行业相关的两个条例,即:直销管理条例和禁止传销条例赫然出现在工作计划中。
经过无数人不懈的努力,直销相关条例的修改终于迈入正式历程,5月9日对于整个直销产业来说,是一个划时代的里程碑。
新撰组也查询了2022年和2023年国务院的工作计划,并未发现直销相关条例修改的工作计划和相关举措。
(以上为2023年工作计划)
(以上为2022年工作计划)
由此,我们几乎可以落实,2024年,将成为直销行业新发展的元年。
01 两个条例何时出现?
《禁止传销条例》经2005年8月10日国务院第101次常务会议通过,并已从2005年11月1日正式施行。目前,已经施行了近19年。
《直销管理条例》是2005年8月10日国务院第101次常务会议通过的文件,自2005年12月1日起施行。
02 两个条例的修改历程
直销相关的两个条例从诞生开始,改动便很小。但随着时代的发展,特别是电商产业的迅猛发展,如产品报备、区域经营等相关要求逐渐需要迭代和升级,条例的修改也逐渐遭提上日程。
两个条例的诞生是双生花,而修改也几乎是前后脚。
事实上,近年来,坊间关于《条例》迎来修订的消息一直层出不穷。
早在2018年的两会期间,便有很多专家认为,对于现有的《直销管理条例》《禁止传销条例》进行修订是比较可行的。此外,有专家曾提出,“理应放开直销审批,扩大直销产品范围,增加多层级直销,对直销区域不过多限制等”见解。
全国政协委员蒋秋霞更是在当年提出“直销管理条例亟待修订”的提案。她还在两会期间接受记者采访时提出关于条例修订的四项建议,分别是:适当放开对直销产品范围的限制,直销产品品类由市场调节;放宽对直销服务网点设立的要求;在国家大力倡导“互联网+”模式的背景下,取消目前对于直销区域的限制;建立直销企业牌照退出机制。
而在2023年后,直销条例修改的速度大大提升,也逐步落到了实处,而这些均离不开相关政务管理人员和业内专家的积极建言演策和高效互动。
2023年3月,佛山举行的全国市场监管系统价监竞争工作会议上,市场监管部门便明确表示将“推动有关直销条例修订”作为2023年的重点工作之一进行部署。
2023年4月,国家市场监督管理总局价监竞争局向各大拿牌直销企业下发了《关于开展相关书面问卷调研的通知》,开展“破解制约直销业高质量发展难点问题的对策”专题调研。此次调研,或为《条例》修订的“前头兵”。
2023年8月,市场监管总局正式发文开展直销条例立法调研工作。
2023年9月,推动直销业高质量发展座谈活动在广东省珠海市举办。
2024年3月1日,由国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局(规范直销与打击传销办公室)主办的直销企业履行社会责任3•15圆桌座谈在京召开。本次会议透露出众多重大信息,首提多层次试点、积极推动条例修订、支持成立直销行业协会
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