消法首部配套行政法规7月1日起施行：直面新业态新问题 更好保护消费者权益(3)

　　可以说，《条例》的出台为消费者权益保护提供了更完善的法规支撑，但不少专家表示，只靠消法和《条例》来保护消费者的权益并不够，还需要全社会的努力。

　　记者发现，《条例》中多次提到加强监管和自律，第三条更是提到要建立和完善经营者守法、行业自律、消费者参与、政府监管和社会监督相结合的消费者权益保护共同治理体系。对此，柳军表示，保护消费者权益是全社会共同的责任，建立和完善消费者权益保护共同治理体系，目的是让社会监督更加有效。

　　此次发布的《条例》，就专设了“消费者组织”章节，强化了消协组织的公益监督、公益诉讼职责。其中，《条例》对消协组织长期以来形成的消费者权益社会监督手段进行了确认，如比较试验、消费侦查、消费评议；还就消协组织的举报信息公示、对有关经营者及行业组织指导谈话等进行了明确，进一步拓展了消协组织履职手段。

　　多位专家告诉中青报·中青网记者说，上述规定提到的内容在消协组织的日常工作中已经很常见。河山认为，《条例》为消协组织一些日常履职工作的开展提供了法律依据，有利于多渠道解决消费者权益保护中出现的新问题。

　　对于《条例》首次将消费举报信息公示上升为法定义务，孙颖认为这一方面可以督促经营者更好地解决与消费者之间的纠纷，另一方面消费者也可以通过公示内容查询和了解经营者的信誉、经营状况等。在柳军看来，上述规定创新了消费领域信用体系，也让14亿消费者成为无所不在的监督力量。

　　“《条例》在消法的框架下对于目前所存在的问题基本上都有了较好的回应。”孙颖说。但她也表示，一部消法和一部《条例》无法将所有消费问题都囊括进去，保护消费者权益需要国家的整个法律体系形成合力，“每一部法律的价值、功能、作用都有所不同和侧重，它们必须要相互配合”。

　　谈及我国的消费者权益保护的法律体系，河山说：“广义上的消费者权益保护法律(体系)，指的是我国现有法律体系中所有涉及到消费者的法律，包括宪法和宪法下的6部基本法律。”他认为，保护消费者权益，是全社会每一个社会主体的责任。

　　孙颖也同意上述观点，对于接下来的消费者权益保护工作，她建议，经营者应按照规定，主动履行保护消费者权益的义务；有关部门则应该系统学习、解读《条例》内容，融易新媒体消息，并在后期的究竟执法中积累总结经验。她提到，《条例》有很多新的内容，同时也联系到多种其他法律，比如价格法、广告法、食品安全法等，“在执法过程中如何与其他法律更好地衔接，还需要进一步研究和实践”。