热点事件曝光:秦岭脚下死灰复燃的高尔夫球场 被11部委通报取缔

日前，国家发改委、自然资源部、生态环境部等11个部委公布了2018年全国高尔夫球场清理整治情况，融易新媒体，共有14个球场存在顶风新建、拒不停工、隐瞒不报、弄虚作假、死灰复燃等严重问题，已被地方政府取缔，并严肃追究了相关单位和人员的责任。

在这14个球场的名单中，长安街知事发现了一个出人意料的名字——陕西省商洛市秦岭壹号高尔夫球场，地址为柞水县盘龙生态产业园。

国家发改委网站截图

说“出人意料”，是因为该球场早在2015年就已经被取缔拆除了，时隔数年，竟又出现在清理整治名单上。看来正如通报所说，存在死灰复燃的问题。

“秦岭最美是商洛，高尔夫球场藏山窝，村民日子不好过，达官贵人乐呵呵，豪车卷尘门前过，谁问百姓苦与乐？”

这是早年间，网友在反映商洛市柞水县兴建“秦岭壹号高尔夫球场”时的一段打油诗。

早在2004年，国务院办公厅就已经印发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，陕西也曾出台《秦岭保护条例》。然而，当地一家大型国企却顶风而上，征用千亩土地，铲平数座山头，对外宣传建设“植物观赏苑”，历时3年建成一座豪华的高尔夫球场，并配套建设了五星级酒店。

据公开资料，秦岭壹号高尔夫球场于2010年3月开工建设，为18洞标准山地高尔夫球场，曾在2013年曾获评“中国最佳高尔夫球场”。

一方面，在秦岭壹号打一次球的费用要上千元，按次计算的会员卡有5万、8万的面值，终身制会员卡高达40万、100万；另一方面，球场所在的柞水县当时仍是国家级贫困县，人口不足20万。

从2012年初开始，就陆续有媒体对这个贫困县里违规建设的高尔夫项目进行曝光。而在2013年4月和2014年6月，央视《经济半小时》和《新闻直播间》连续报道了相关情况，引起有关部门的重视。

2014年7月，国家土地督察西安局对商洛市政府进行公开约谈，责令关停高尔夫球场，拆除相关设施，恢复原批准项目用途，追究有关责任人。

9月，原国土资源部发布国家土地督察第9号公告，点名秦岭壹号高尔夫球场为违规建设，涉及土地1050亩（耕地32.2亩），其中违法占用林地890亩，未给予农民补偿，地方政府存在监管不力、整改弄虚作假等问题。

此后，当地启动了拆除整改工作。2015年6月，商洛日报报道，秦岭壹号高尔夫球场已被彻底取缔，现已恢复成该县集生态旅游、现代医药等为主的植物观赏基地。

据报道，相关用地单位停止了一切与高尔夫相关的经营活动，关闭了高尔夫营业会所、球场，封堵了全部18个球洞，撤销了82个发球台、18个果岭旗杆，并将128名员工分流安置到酒店等处就业，向高尔夫会员发出了关停整改告示。

事情本来到此终结。然而，“秦岭壹号”的名字却又出现在2018年全国高尔夫球场清理整治的名单中，让人不得不感慨其“生命力”之顽强。

长安街知事注意到，此次被点名的14个球场，有不少是在中央环保督查中被发现的，例如山东烟台的3个球场——马山寨伍思南高尔夫球场、牟平养马岛高尔夫球场和龙口东海高尔夫球场。

2018年11月6日，中央第三生态环境保护督察组发现，烟台3家高尔夫球场长期违法侵占自然保护区和国家级公益林地；在高尔夫球场清理整治工作中，当地长期瞒报违法事实；中央环境保护督察后依然敷衍应付、消极整改。

督察组进行“回头看”时，牟平区养马岛旅游度假区管委会竟然临时使用环境保护部门封条查封球场，试图营造停业假象、蒙混过关，督察人员到达现场时，封条胶水尚未干透，查封日期也未填写。

图片来源：生态环境部

据11部委通报，至2018年底，通过清理整治工作，已累计取缔127个高尔夫球场。总体看，我国高尔夫球场清理整治成果得到了较好维护，地方政府主体责任和相关部门监管责任得到落实，顶风新建球场行为已基本刹住，对问题球场持续保持高压态势。

但在国家相关部委严格督查和专项监测中，仍排查出一些地方责任缺失、监管不足。