2019年6月8日,济南农村商业银行股份有限公司(简称济南农商银行)普惠金融中心党支部专职副书记彭博通过网络对济南农商银行隐瞒涉及金融诈骗案、有关领导干部存在不正当两性关系并生育子女等问题进行公开举报。6月10日,山东省纪委省监委、省委组织部、省委宣传部、省公安厅及中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组,组成联合调查组,根据各部门职责,在前期工作基础上,严格依规依纪依法对彭博反映的问题进行了调查。联合调查组与彭博等相关人员谈话120余人次,调取、审阅相关案卷、人事档案等书证材料500余份,查询了大量数据信息,对有关被举报人提供的鉴定意见书进行了审查复核,目前有关问题已查清。
一、关于反映济南农商银行隐瞒涉及金融诈骗案,造成巨额损失未被追责问题
现查明,2016年9月至2018年5月,公安机关陆续破获了山东大舜天成置业有限公司法定代表人刘某某、济南农商银行原职工李某某等9人团伙骗取银行贷款案件,该案目前仍在侦办中。公安机关目前查明,该团伙通过使用伪造的原济南润丰农村合作银行(简称润丰合行)、济南农商银行公章和法人印章、贷款担保等资料,假冒银行工作人员等手段,骗取河北、黑龙江、吉林等省金融机构贷款30余亿元。案件发生后,济南农商银行、山东省农村信用社联合社(简称省农信社)及时向金融监管部门报告了案件情况,不存在隐瞒、拖延不报问题。山东银保监局和原山东银监局对济南农商银行进行了核查,未发现济南农商银行与受骗金融机构开展过相关业务。李某某参与该团伙犯罪系其个人行为,李某某等人已被批准逮捕。
2018年3月起,受骗金融机构陆续对济南农商银行提起民事诉讼,该行依法应诉,有关民事诉讼尚未判决。下步,金融监管部门、省农信社将根据案件进展、诉讼结果,对济南农商银行相关人员是否存在失职失责问题进行核查。
二、关于反映有关领导干部存在不正当两性关系并生育子女等问题
现查明,彭博公开举报青岛银保监局局长王忠坦与鲁某、省农信社党委原副书记丁浩升与宗某存在不正当两性关系并生育子女问题后,为维护自身权益,被举报人到具有司法鉴定资质的机构做了DNA亲子鉴定,鉴定结果排除举报反映的生育子女问题。调查组通过向彭博提供的多名“知情人”谈话核实等方法进行调查,未发现举报反映的生活作风问题;经审核档案材料,向有关人员谈话核实,也未发现王忠坦、丁浩升违规帮助提拔鲁某、宗某问题。调查组在谈话核实时,彭博承认反映的领导干部存在不正当两性关系及生育子女问题系道听途说、主观推测。
截至目前,彭博网络举报点击量已超过千万次,被举报人向调查组反映,不实举报给本人及家庭,特别是子女造成严重精神伤害,已就彭博诽谤行为向济南市公安机关报案。
三、关于反映彭博被违规降级、信访举报无回应、遭受打击报复等问题
现查明,2011年11月,时任山东银监局工会副调研员彭博申请调入省农信社系统工作,同意任润丰合行监事长。入职后,彭博要求按照其在原山东银监局的级别对等安排职级,并不断向上级有关部门信访,但其诉求无政策依据。
为解决彭博信访问题,有关单位一再姑息迁就其不正当诉求。2011年12月,彭博任润丰合行监事长,按该行规定系班子副职,其信访后,润丰合行决定其享受班子正职薪酬待遇。2014年底,润丰合行等单位合并组建济南农商银行,彭博在济南农商银行2名副行长职位民主推荐中落选(在7名候选人中得票排第6名)。彭博为此再次信访,2015年10月,济南农商银行党委决定安排彭博为该行副监事长(职工监事),享受副行级薪酬待遇(非领导班子成员)。彭博同意并接受该安排,书面保证不再信访。但彭博短暂息访后,又开始不断信访,要求明确其为副行长级,济南农商银行、省农信社作出了“诉求无政策依据和事实基础,不予支持”的答复、复查意见,彭博对此未申请复核,根据《山东省信访条例》规定并经上级主管部门审核同意,该信访事项不再受理。
2019年5月,济南农商银行换届时,彭博在174张选票中仅得8票,未当选职工代表,失去职工监事候选人资格。济南农商银行党委安排彭博担任普惠金融中心党支部专职副书记(仍享受副行级薪酬待遇),其拒不服从组织安排,并通过短信、微信威胁相关人员,称如不满足其职级要求,将通过网络公开举报有关问题。
济南农商银行多次明确彭博的分工,并按副行长级待遇为其发放薪酬、配备公车和办公室等设施设备,开通办公系统用户,彭博反映的“无分工、无法正常履职”问题不属实。调查中发现,2015年至2017年彭博拒绝参加济南农商银行考核,该行对其应考核未考核;2018年该行对彭博进行考核,结果为不称职等次;2017年以来彭博10次以未安排副行长级座位为由拒绝参加会议。调查中还发现,彭博人事档案存在3个姓名、4个出生日期、4个身份证号记载及学历证明材料不全等问题,济南农商银行未按规定进行调查核实。
调查组未发现彭博反映的对其跟踪、监听、监控及人身威胁、打击报复等问题。
四、关于反映有关单位和领导干部违规违纪问题