慈利县苗市镇界溪村村道硬化断扳裂缝32处，属合格工程？

苗市镇界溪村一村道硬化工程全长762.6米，由于施工方的原材料及施工技术问题造成全线断板裂缝32处，施工方仅返工4处，而工程监理方现己出具了该工程质量合挌认定材料，此工程属于移民重点村整村推进项目中基础设施建设项目，并指定施工方进场施工，这种的工程真是合格的吗？现造成这种局面谁来管管。