为什么同在星沙，有的房子一房两证能合并有的不行

作为长沙县漓湘路华天LOHO小镇的居民，收当面7090政策影响，我们小区有一整栋200多户业主属于一方两证的情况，随着二胎政策放开及经济的发展，大部分的业主都有改善住房条件的需求，融易资讯网（www.ironge.com.cn），但购房时和出售时发现这个一房两证对我们业主限制太多，没有资格购买住房，卖房的话客户知道房子属于一房两证的情况根本无人问津。作为小区前业委会副主任，同时作为一名教师党员，近几年我一直跟小区业主奔波于长沙县各主管机构，也去过长沙县信访办上访，但都没有解决。位于华天LOHO小镇附近的东城名苑等几个小区很多业主合并了房产证（也是有部分业主房子属于一房两证），但我们多次沟通无果，回应就是我们所在地属于长沙市经开区规划的，属长沙市管，东城名苑属于长沙县规划的，属长沙县管，长沙县允许两证合并，而长沙市没有相关政策。个人觉得这个纯属不作为行为，作为长沙县居民，小孩的户籍、学籍、大人医保社保等各方面政策随长沙县，为什么合并房产证却不能响应长沙县的政策。另外，作为政府机构，在国家政策允许的情况下（我们咨询房产局回应是可以合并），为什么不能百姓的切身利益制定相应政策呢，况且长沙县已经有相关政策了。中央领导说：政府应该让老百姓少跑腿、少烦心、多顺心。这个一房两证合并的问题关乎老百姓的福祉，是老百姓的核心关切，希望有关部门能够知悉民意，尽快解决一房两证事宜。