四年间被罚近百亿美元 谷歌在全球被反垄断“围猎”(2)

　　一向以“科技创新先锋”和“不作恶”示人的谷歌，何以风评急转而下，成为全球“围猎”的目标？是谷歌变了还是环境变了，抑或两者兼而有之？

　　“简单地说，那些曾经生机勃勃的、不被看好、但勇于挑战的初创企业，现在已变成在石油和铁路大亨时代的那种垄断型企业。”在民主党向众议院司法反垄断委员会提交了一份长达400页的报告中，扉页导语的这句话似乎做了生动的诠释。

　　2010年，谷歌打赢浏览器大战，市场份额一路攀升，融易新媒体，至今已占据美国88%的互联网搜索市场和70%的搜索广告市场。

　　“在激烈的市场竞争和巨大的现实利益面前，完全寄希望于巨头自身的道德约束显然是不可行的。”一位互联网分析师对记者表示。

　　根据诉讼状，谷歌的反竞争行为轨迹很清晰：通过广告业务获得巨额收入，然后用这些钱向手机制造商、运营商和浏览器支付费用，让谷歌成为相关平台的默认搜索引擎，巩固其领先地位，获得更多广告收入。虽然用户也可以调整默认设置，手动更改搜索引擎，但事实上很少人会这样做，这就构成实质性的排他性。

　　当占据一个市场的九成份额时，谷歌很多行为也可以更加任性：比如网站很难反抗谷歌的霸王条款；移动设备自带谷歌搜索引擎，并且用户很难删除；广告商们只能默默接受谷歌的绝对定价权；APP开发者要向谷歌的应用商店缴纳30%的税费。此外，谷歌还能利用特权，为自家产品输送流量，比如助推旗下的YouTube、Chrome等成为各自领域的龙头。

　　1998年，拉里·佩奇和谢尔盖·布林在美国斯坦福大学的学生宿舍内共同开发了谷歌在线搜索引擎，此后在微软等巨头的夹缝中一步步成长，而经过20多年的快速成长扩张，成长为一家和微软同等量级的传统巨头。

　　“当一个巨头其所在市场中取得长期可持续的支配地位后，它往往会利用其支配地位来获取高额的垄断收益，而不是通过业务创新、改进来冒险和挣辛苦钱，而且往往会通过各种绑定、限制乃至并购来维持其支配地位。”上述分析师表示。

　　美国司法部的说法也可以管窥一二，谷歌垄断了美国的搜索市场，控制了90%的市场份额。谷歌搜索形式上是免费的，但事实上，消费者是以向谷歌提供个人数据的形式来支付服务费用。政府反垄断诉讼是基于这样一个理念：谷歌的垄断地位导致竞争减少，进而导致产品和服务质量的下降。

　　美国司法部发言人马克·雷蒙迪(MarcRaimondi)表示：“如果政府不执行反垄断法来促进竞争，我们可能会失去下一波创新浪潮，如果不破除垄断的话，美国人将可能永远看不到下一个谷歌的诞生”。

　　席卷全球的浪潮

　　针对谷歌等互联网科技巨头的反垄断正在成为全球的一个浪潮。

　　谷歌的垄断地位不仅仅是在美国，其在全球其他市场的份额其实更加惊人。2020年，谷歌占据约90%的全球搜索份额：稳占欧洲搜索市场97%的份额，在印度、泰国、越南等的市场份额也高达95%~97%。

　　谷歌如今是世界上访问量最大的网站。今年谷歌的访问量已达621.9亿次，每天处理超过35亿次搜索。12月15日，谷歌因内部存储配额问题，多款产品出现了短暂的服务中断，也让全球消费者深切体会其对包括搜索、地图、Gmail、Youtube等谷歌服务是多么的依赖，并思考我们的生活真的离得开谷歌吗？

　　也因此，针对谷歌的反垄断正在席卷全球，仅在2019年全球针对谷歌的反垄断调查就达14起，目前主要集中在欧美发达国家，近几年被罚金额已近百亿美元。

　　这个对谷歌来说可能并不是难题。谷歌财报显示，今年前三季度，谷歌实现营收1256亿美元，归母净利润高达250亿美元，即使在疫情肆虐的当下依然实现了6%的增长。

　　不过这或许只是开始。“可以想象，随着各国对自身市场安全等的考虑，针对谷歌的反垄断调查可能只多不少。”上述分析师表示，除了高额的罚款，谷歌可能会面临业务受限、拆分等更为严厉的措施。

　　而谷歌也并不是唯一一个面临监管审查的科技巨头，在上述400页报告中，亚马逊、苹果、Facebook和谷歌等均是该报告的中心议题。本月早些时候，美国联邦贸易委员会和48个州对Facebook也发起了诉讼。

　　这些诉讼可能会旷日持久，此前政府对微软的相关诉讼就历时数年，而如今对这些科技巨头的反垄断诉讼规模更大，也更加复杂。“界定垄断就存在难度，因为科技巨头们提供的服务大多是免费的，借此吸引更多广告商客户，也很难证明他们的主导地位损害了消费者利益。”上述分析师对记者表示。