这两项税务裁定分别在1991年和2007年作出,涉及苹果集团(由Apple Inc.和Apple Inc.控制的所有公司组成)及其旗下位于爱尔兰的两家公司,分别是Apple Sales International(以下简称ASI)、Apple Operations Europe(以下简称AOE)。
苹果集团通过位于科克的ASI、AOE两家公司的无员工“总部”来输送大部分欧洲销售。欧盟委员会认为,ASI和AOE出于税收目的设定,它们并非爱尔兰的税务居民。根据爱尔兰税务相关规定,即使一个企业注册地址为爱尔兰,但只要母公司或公司总部不在爱尔兰而在其他国家,则不会被认定为爱尔兰的税收居民。
另外,Apple Inc.与ASI和AOE签署了成本分摊协议、营销服务协议。根据成本分摊协议,双方同意分担与苹果集团产品研发中的成本和风险。Apple Inc.拥有知识产权的法律所有权,ASI拥有苹果公司知识产权在美国以外的经济权利。
依据欧盟委员会《关于〈欧盟运行条约〉第107条第(1)款所述国家援助概念的通报》,税收裁定的作用是根据当时事实和原因,事前确定特定案件适用普通税收制度。
分析人士指出,为确保统一市场的维系,欧盟有一套非常详尽的国家援助制度。在甄别包括税收优惠在内的各种形式的援助超出必要限度,进而扭曲欧盟内部市场竞争方面,欧盟的国家援助规则非常详尽,发布了大量的配套指南,包括不同情形的当时量化指标。
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