原文地址：河南上蔡县教体局：投资数百万项目招投标被指弄虚作假中标企业的回复含糊其辞原文作者：舆情2019-03-18 12:47:33来源：字体：大中小 近日，接知情人士反映，称上蔡县第四小学教学综合楼建设项目招标中，业主单位涉嫌和招标代理机构串通，暗箱操作招投标，致使投标企业弄虚作假，导致投标并中标公司的建造师有在建项目，这严重的违反了《招投标法》和业主单位招标文件中的相关要求。
注：图片来源于网络投资数百万项目中标企业项目经理存在在建项目2019年1月14日，上蔡县教育体育局通过《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《驻马店市公共资源交易中心网》等权威机构，发布了上蔡县第四小学教学综合楼建设项目招标公告，建设资金来自财政资金，工程划分共计1个标段，工期180日历天；招标代理机构为河南诚信工程管理有限公司。上蔡县教育体育局在招标文件上对其中投标人项目经理要求为：拟派项目经理须具有有效的建筑工程专业贰级及以上（含贰级）注册建造师证书（不含临时），具备有效的安全生产考核合格证书，并未担任其他在建工程的项目经理（企业出具承诺书，格式自拟并加盖单位公章及法定代表人签字）。2019年2月15日，经过评标委员李冠磊、刘新华、张岚、杨春玲、张仙鹤专家的评审，上蔡县教育体育局公布了中标结果，中标项目公示期为公示公布之日起3日内。据知情人士介绍，上蔡县教育体育局作为这次项目招标的业主，没有尽职尽责履行监管责任，评审专家也没认真审核，导致这次中标的公司项目经理存在有在建项目，业主单位涉嫌存在“不作为”现象。该项目为河南易事建设工程有限公司中标，项目经理许少锋，中标金额为5059424.82元。资料显示：项目经理许少锋在同一公司于2018年9月27日在上蔡县杨集镇板张小学等三个学校建设项目第1标段中标，中标金额1590755.51元，工期180日历天。中标时项目经理属于有在建项目的情况。中标企业回复含糊其辞针对上述问题，上蔡县教育体育局李局长回复，对项目具体情况不太清楚，但是将会在调查核实后再行回复。一位自称企业负责人的张总电话联系记者，张总表示项目经理许少峰于2018年11月19日向上蔡县杨集镇板张小学提出并完成了项目经理变更，许少峰不再担任上蔡县杨集镇板张小学等三个学校建设项目的项目经理，并出示一份印模糊的“建设工程项目经理变更申请表”。
注：真假难辨的项目经理变更申请表官方资料显示，上蔡县杨集镇板张小学等三个学校建设项目的招标人即业主单位为上蔡县教育体育局。而张总提供的项目经理变更申请表中“建设单位意见”一栏中所盖公毫无辨识度。张总自称该公为上蔡县杨集镇板张小学公。上蔡县教育体育局只是把项目标“放出去”，中标企业实际是和小学签合同，加盖学校的公，并不是上蔡县教育体育局的公。同时张总表示，工程项目建设的“潜规则”就是：项目经理在签合同后可以通过业主同意进行直接更换，不需要在网上公示，也不需要完善其他手续。显然，这一张真假难辨的项目经理变更申请表很难让人信服。专家解读：业内人士称，现在没有资质的施工企业很多，这些企业为了接到工程项目，一是借用施工企业的资质来投标。二是通过关系中标，中标后自己并不直接施工，，而是转包给没有资质的施工队进行施工，从中间牟利，像这样项目经理有在建的情况严重的违反了《中华人民共和国招投标法》第26条的规定和《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第21条规定：注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。专业律师告诉媒体，关于项目经理变更，根据《河南省规范项目经理和项目总监任职行为的若干规定（试行）》更换属于长期出国、学习情形的，备案时应当提供出国和学习的证明文件。对于符合变更条件的，工程项目所在地中标（直接发包）备案（核准）登记部门工作人员登陆《项目经理和项目总监在建项目信息查询子系统》，办理相关变更事宜，打印“项目经理（项目总监）变更备案表”一式三份，施工（监理）、建设单位、备案部门各执一份备查，并由变更单位将项目经理（项目总监）变更后的备案表复印件提交给质量、安全监督部门。针对上述问题，媒体将持续关注！
