渝关技贸之声|陆海新通道国家技贸措施研究（萝卜篇）(4)

　　《贸易部第30/M-DAG/PER/5/2017号条例》列出了禁止用于食品接触材料的原材料和允许使用的原材料清单。允许用于食品接触材料的原材料包括塑料、橡胶、纸、树脂聚合物、陶瓷、玻璃和金属等，并列出了迁移量限量值。未列入清单的原材料须检查其安全性并经国家药品和食品监督局批准后方可使用。

　　此外，在印度尼西亚销售的食品包装必须显示标识，表明使用了适合食品的安全容器。对于塑料容器，规定应注明回收代码和所用塑料的种类。在使用木质产品进行包装时，须满足《农业部第12/PERMENTAN/OT.140/2/2009号条例》要求。

　　（3）标签要求

　　印度尼西亚进口预包装的水果蔬菜标签内容及格式依据《食品药品监督管理局2018年第31号条例》（2021年第20号条例修订）进行规定。标签需说明产品名称、重量/内容量、生产商/进口商的名称和地址，并且标签必须以印度尼西亚语、阿拉伯数字和英文字母进行标注。

　　（4）检疫要求

　　印度尼西亚植物检疫的基本法律是《动物、鱼类和植物检疫法》，根据该法印度尼西亚延伸制定了多项植物检疫法规。其中，《农业部第42/ PERMENTAN /OT.140/6/2012号条例》规定了进口水果蔬菜植物检疫措施，包括了检疫条件、指定港口和检疫目标等，另外根据进口国是检疫性害虫疫区或非疫区还规定了卫生检查、禁止进口、处置等程序。《农业部第31/PERMENTAN/KR.010/7/2018号条例》规定了印度尼西亚重点关注的检疫性有害生物清单，详见网址：https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/161018/permentan-no-31permentankr01072018-tahun-2018

　　印度尼西亚对水果病虫害处理方式主要有物理处理和化学处理，其中物理处理主要包括温水浸泡、热蒸汽处理和冷却处理，化学处理主要包括熏蒸、杀虫剂溶液剂浸泡和杀虫剂喷洒。

　　（5）进口程序

　　从2012年开始，印度尼西亚颁布了一系列规定和进口许可要求，实施进口果蔬配额制。印度尼西亚贸易部发布了关于进口园艺产品的部级法规，限制进口几十种产品，其中就包括了柑橘、土豆、大蒜、胡萝卜和葡萄等果蔬产品。该部级法规规定，只有拥有API识别号的进口商，以及印度尼西亚企业部门属下的国有企业们才能遭允许进口上述的产品。

　　（三）新加坡

　　1.监管机构

　　新加坡进口水果蔬菜安全监管部门主要有新加坡食品局（SFA）、贸易与工业部（MTI）。

　　2.法律法规

　　新加坡进口水果蔬菜安全监管技术法规包括：《植物控制法》，以及附属《植物管制（新鲜水果和蔬菜的进口和转运）条例》、《植物检疫（植物检疫认证）条例》等8个条例、《食品销售法》及附属的《食品条例》和《环境公共卫生法》等。

　　3.部分指标与我国对比

　　（1）农药残留限量要求

　　经对白萝卜主要农药残留限量指标比对分析：新加坡比我国严格的限量值相同的有5种，包括氯氰菊酯（橙、柠檬、柚）、苯丁锡、抑霉唑、亚胺硫磷和咪鲜胺（柑、橘、橙）；我国农药残留要求比新加坡严格的有15种，包括乙酰甲胺磷、涕灭威、苯菌灵、克菌丹、多菌灵、三环锡、氯氰菊酯（橙柠檬柚除外）、内吸磷、乐果、倍硫磷、甲胺磷、杀扑磷、久效磷、对硫磷和甲基硫菌灵；新加坡农药残留要求比我国严格的有7种，包括除草定、毒死蜱、甲霜灵、杀线威、抗蚜威、咪鲜胺（柑、橘、橙除外）和敌百虫；新加坡要求而我国未有要求的有20种，包括阿特拉津、谷硫磷、胺甲萘、百菌清、2,4－滴、二嗪农、乙硫磷、克线磷、杀螟松、敌虫菊酯、灭菌丹、无机溴化物、马拉息昂、灭虫威、灭多虫、磷酰胺和伏杀硫磷。

　　（2）重金属污染物限量要求

　　我国污染物限量标准对应白萝卜蔬菜的污染物包括铅和镉、新加坡污染物限量标准对白萝卜蔬菜的污染物铅和砷。我国的标准中铅的限值为0.1mg/kg，镉的限值为0.05mg/kg；新加坡标准中铅的限值为1ppm，砷的限值为1ppm。相比较，我国对铅和镉的限量要求更严格。另外马来西亚对砷有限量要求，而我国没有明确规定。

　　4.合格评定程序

　　（1）许可证要求

　　白萝卜蔬菜的贸易商须向SFA申请，获得进口许可证后才能在新加坡从事白萝卜进口业务。SFA定期检验所有进口食品。

　　（2）标签要求