渝关技贸之声|陆海新通道国家技贸措施研究（萝卜篇）(3)

　　根据《植物检疫法》对进口水果蔬菜进行植物检疫，按照经济重要性及原产地检疫性有害生物流行程度划分为禁止进口、限制进口、无禁止进口三大类，所有出口到泰国的水果蔬菜均需提供出口国的植物检疫证书，在附加声明中注明：“This fruits is in compliance with the Protocol on Inspection and Quarantine Conditions of Fruits to be exported from China to Thailand.”（植物检疫证书格式如下图所示：

　　5.进口程序

　　泰国进口水果蔬菜在到达进境口岸前，进口商或代理方需在泰国电子海关系统提交相应的入境文件供泰国海关检查。进口清关所需材料包括进口申报表、发票、提单、进口许可证、GMP制造标准符合性证书等13项内容，详见参考资料。在执行检验检疫程序时，一般是由泰国海关、农业局、食品药品监督管理局等相关部门一同进行农食产品检验检疫。

　　（二）印度尼西亚

　　1.监管机构

　　印度尼西亚进口水果蔬菜安全监管的主要部门有农业部、国家药品和食品检验局（BPOM）、国家标准局（BSN）、贸易部、卫生部等。

　　2.监管法规

　　印度尼西亚进口水果蔬菜安全监管技术法规主要有《动物、鱼类和植物检疫法》、《食品法》、《植物检疫政府条例法》和《新鲜植物源性食品进出口安全管理措施》。

　　3.部分指标与我国对比

　　（1）农药残留限量要求

　　经对白萝卜主要农药残留限量指标比对分析：印尼比我国严格的限量值相同的有33种，包括：邻苯基苯酚、阿维菌素、联苯菊酯、啶酰菌胺、溴螨酯、噻嗪酮、氯虫苯甲酰胺、毒死蜱、四螨嗪、噻虫胺、氟氯氰菊酯/高效氟氯氰菊酯、氯氟氰菊酯（包括高效氯氟氰菊酯）、氯氰菊酯（包括甲体和乙体菊酯）、溴氰菊酯、苯丁锡、咯菌腈、七氯、噻螨酮、抑霉唑、吡虫啉、甲霜灵、甲氧虫酰肼、杀线威、百草枯、增效醚、抗蚜威、咪鲜胺、多杀霉素、螺螨酯、螺虫乙酯、虫酰肼、噻虫嗪和肟菌酯等；我国农药残留要求比印尼严格的有8种，包括涕灭威、艾氏剂和狄氏剂、嘧菌酯、噻嗪酮、乐果、唑螨酯、倍硫磷和灭多威等；印尼农药残留要求比我国严格的有20种，包括阿维菌素、啶虫脒、氯虫苯甲酰胺、毒死蜱、噻虫胺、氯氟氰菊酯（包括高效氯氟氰菊酯）、氯氰菊酯（包括甲体和乙体菊酯）、溴氰菊酯、除虫脲、乙螨唑、草铵膦、吡虫啉、氯菊酯、亚胺硫磷、咪鲜胺、炔螨特、吡唑醚菌酯、吡丙醚、苯嘧磺草胺、螺螨酯、螺虫乙酯，印尼要求而我国未有要求的有5种，包括甲萘威、甲基毒死蜱、双胍辛盐、吡氟乙草灵和噻苯达唑。

　　（2）重金属污染物限量要求

　　我国污染物限量标准对应白萝卜蔬菜的污染物包括铅和镉，印尼污染物限量标准对白萝卜蔬菜的污染物只有铅。我国的标准中铅的限值为0.1mg/kg，镉的限值为0.05mg/kg；印尼标准中铅的限值为0.1mg/kg。相比较，两国标准对铅的限值相同，我国对镉的限量要求更严格。

　　4.合格评定程序

　　（1）FFPO进口要求

　　农业部第55/2016号《关于植物源性新鲜进口食品安全控制法规》要求在货物到达之前，出口商或其原产国代表通过电子方式在预先通报系统（ ）下提交预先通报。该法规为FFPO进口创建了两套程序：

　　①从获认可食品安全控制系统的国家进口FFPO时必须提交“预先通报”；

　　② 来自未获认可国家的产品必须提供“预先通报”和认可实验室的分析证书和/或食品安全证书。

　　（2）包装要求