池州市市场监管局坚持“四个强化” 推深做实“食安守护”行动

　　池州市市场监管局坚持将“食安守护”行动和推动落实食品安全两个责任机制、常态化制止餐饮浪费、食品安全两超一非问题整治等工作深度融合，一体推进，在“守”字上下功夫，在“护”字上做文章，不断推进“食安守护”专项行动走深走实。

　　一是坚持强化上下联动，分层分级包保指导。建立市局食品相关科室分片包保指导县区，县区食品相关科室分片包保指导到所的分片包保指导机制，强化市、县、所三级上下联动，同向发力，同频共振。聚焦“大宣传、大排查、大整治、大提升”四个环节十六项任务，扎实开展“食安守护”行动。全市共发放食品安全宣传材料12960份，开展食品安全培训83场次，培训安全监管执法人员457人次，培训食品安全管理员和从业人员3066人次，签订食品安全承诺书2294户，开展食品安全风险会商44次，检查食品生产经营者12820户次，开展流动诊所服务11次，发现风险隐患4839个，已经完成整改4807个，下发约谈通知书71份，敦促提醒函20份，立案查办食品违法违规案件544件，其中“两超一非”案件9件，没收违法生产经营食品139.7公斤，规范提升“三小”272户，“安徽省食品综合监管平台”使用率99%， 制定共性风险隐患清单134条，制定制度规范2件，有效推动食品安全两个责任机制落地落实，前三季度，全市包保干部包保督导率100%，督导发现问题2503个，问题整改率100%。

　　二是坚持强化检管结合，综合施策推进。在面上综合谋划，出台《关于加强食品监督抽检与食品安全“两个责任”工作机制融合提升的实施办法》，建立六项机制，综合运用食品抽检数据指导企业防控风险，助力包保干部督导检查，促进属地管理责任与企业主体责任“两个工作”机制相互衔接、贯通运行，助推食品安全“两个责任”落地落实，及时点对点向各级包保干部推送监督抽检不合格食品生产经营企业信息127条。在点上重点突破，认真分析研判历年来食品安全监督抽检高风险食品品种和类别，制定高风险食品风险清单，分环节推送到食品生产、流通、特殊食品、餐饮等环节，为各环节的日常监管和风险排查整治提供参考数据。对辖区类连续抽检不合格和2批次以上不合格的17家食品生产经营企业负责人集中开展约谈，帮助分析不合格原因，针对性提出整改方案，明确整改要求和期限。对风险较高的糕点、酒类、食用油、油脂及其制品、饮料等品种开展专项整治，开展食用植物油、酒类等专项抽检225批次，开展“两超一非”专项抽检32批次，专项抽检不合格食用植物油2批次，已立案查办。

　　三是坚持强化督查督办，明查暗访调度。抽调各食品监管条线人员成立综合下沉暗访组，统一制定食安守护专项行动下沉暗访表，采取“四不两直”的方式，对全市各县区市场监管局和基层市场监管所“食安守护”行动开展情况进行了下沉暗访，下沉暗访生产、流通、餐饮等环节食品生产经营者24户，暗访发现问题42个，发出整改通知书20份，提醒敦促函5份，现场指导整改问题6个。市局各食品监管科室采取暗访侦查+明察“两责”+核查办置的方式，结合日常监管和飞行检查，下沉暗访6次，检查食品生产企业（含小作坊）15家，食品销售单位8家，餐饮服务企业16家，检查发现问题11个，发出整改通知书12份，提请市食安办发出督办函1份。

　　四是坚持强化跟踪问效，严肃执纪追责。市纪委监委派驻市局纪检组主动监督全市“食安守护”行动，对连续监督抽检不合格2家食品生产企业和13家多批次监督抽检不合格的流通企业开展上门排查，跟踪核查办置情况，综合研判核查办置中是否有违纪违法行为。对下沉暗访中发现的问题，跟踪问效，严肃查纠问题背后是否存在监管执法人员履职不力和违规吃喝、违规收受礼品礼金甚至以权谋私等问题。食安守护专项行动开展以来，市局纪检监察组根据各食品监管环节提供的信息，自行开展暗访督查3次，侦查了解食品生产经营企业15家，对食品相关科室提出质询3次，对基层县区提出质询5次。