民以食为天。新冠肺炎疫情暴发初期,农产品生产流通遭受到了不小的冲击。确保城乡居民“菜篮子”空不了、打不翻,是摆在农产品供应链面前的一次大考。从中央到地方,从农户到批发商,财政支持、畅通渠道、直播带货……十八般武艺应出尽出,拎稳了居民“菜篮子”。
“一定会确保小康之年老百姓的碗里不缺肉!”5月22日,农业农村部部长韩长赋在全国两会首场“部长通道”上表示,批发市场猪肉价格已经连续13周小幅下降,比最高的时候下降了23%,每公斤大体降了12元。生猪产能正在快速恢复。
不仅是猪肉,“菜篮子”产品稳产保供的一系列措施已初见成效。农业农村部重点农产品市场信息平台显示,“菜篮子”产品批发价格200指数在2月达到高点后一路回落。疫情防控常态化的当下,“菜篮子”产品稳产保供为今后农产品生产流通带来哪些启示?代表委员共同探讨、建言献策。
生猪生产抓大不能放小
去年以来,猪肉价格一直备受关注。党中央、国务院高度重视生猪稳产保供,出台了一系列政策措施,拿出真金白银鼓励推动生猪生产。据农业农村部生猪生产调度情况,自去年10月份起,能繁母猪存栏量止降回升,连续7个月恢复增长,生猪存栏量也连续3个月增长。
四川是我国生猪生产大省。全国人大代表、四川省畜牧科学研究院院长蒋小松介绍,2019年底,四川在《关于促进生猪生产保障市场供应九条措施》的基础上,发布了《促进恢复生猪生产八条举措》。春节以来,四川省农业农村部门一手抓新冠肺炎疫情防控、一手抓恢复生产,势头良好。“总体来说,政策效应到5月已经显现出来,到6月底以后,全省生猪存栏数和已经出栏数能够决定全年生产能力以及全面保供能力。”蒋小松说。
养殖户陈黎新建的猪场位于四川省绵阳市三台县水磨河村,他做这行已有7年,“最开始是自繁自养,不能很好避免市场风险,技术、防疫、资金缺乏,赔钱都得自己担,所以我选大公司当‘靠山’。”眼下,他一个人管理的家庭养殖场存栏量已达2000头。“公司抗风险能力强,把疫情给我带来的影响降到了最低。”
“在四川,受丘陵山区地形影响,小农户数量多,抗风险能力低,现在猪肉价格高,仔猪价格也相应提高,但是对于小农户来说,一旦判断不准,就会产生很大风险。”蒋小松表示。
稳住像陈黎这样的中小规模养殖户的生产,对加快恢复生猪生产意义重大。我国规模场饲养的生猪占52.3%,中小户饲养的占47.7%。抓大带小,发展龙头企业,通过龙头企业带动中小农户,共同补栏增养,同时提高防疫水平是生猪生产恢复过程中的一项重要工作。
“在我国生猪养殖产业中,中小规模养殖户仍占较大比例,不可能被完全放弃。”对此,全国政协委员、北京食品科学研究院副院长乔晓玲建议,制定生猪产业“十四五”规划,指导各地确定生猪标准化规模养殖和中小散养户布局。
对恢复生猪生产而言,大型养殖企业所发挥的作用不容小觑。在辽宁,生猪产业大项目正在快速推进。全国人大代表、辽宁省农业农村厅厅长陈健介绍,牧原、温氏、新希望、正邦、伟嘉、大北农、扬翔、双汇等企业都在投资建设生猪产业项目,在建生猪养殖大项目306个,年底前可新增生猪存栏200万头以上。
“当前生猪产业仍处于产能恢复期,不同区域、省份之间产能布局存在差异,单一区域与省份内种猪产能与仔猪供给尚不能实现自我平衡,大企业内部与企业之间需要跨区域、跨省份调配种猪与仔猪,实现全国生产布局。”全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好建议,在当前的产能恢复期,在严格落实非洲猪瘟疫情防控措施的前提下,应创新政策安排,支持鼓励符合条件的企业在内部和企业之间跨省、跨区域调配种猪、仔猪,优化全国生猪生产秩序。
“菜篮子”产品产得了、卖得出
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