“快递下乡”工程实施十周年：加“邮”助力 让城乡经济真正“跑起来”(2)

　　和他有相同感受的个体工商户，记者在采访过程中碰到不少。随着当前乡村地区消费潜力的持续释放，快递企业高效通达的服务网络也在逐步延伸。

　　顺丰相关负责人对《证券日报》记者表示，多年来，顺丰坚持基础设施下沉，持续发力“快递进村”，通过建立五级行政区划地址库，支持乡镇村资源投放决策，精准识别乡村件，保障“快递进村”的时效承诺达成，打造“精准进村”的优质服务。截至2023年12月31日，顺丰村级驿站合作点超10万个，逐步形成了一张较为完备的乡村快递网络，服务网络的乡镇覆盖率超93%，日处理乡镇包裹量226万件。

　　中国物流信息中心副总经济师胡焓在接受《证券日报》记者采访时表示，相较于城市物流网络，农村物流网络的建设有其自身特点。但对于快递公司来说，归根结底还是收益成本的问题。因此，为了能在有限的成本水平下提供高效的配送服务，快递公司势必要通过网点的合理布局和配送路线的不断优化，来实现降本增效。总的来说，作为乡村物流市场的重要主体，快递公司在促进乡村物流需求增长、保障物流供给等方面均发挥着重要的作用。

　　“快”出速度

　　推进农村寄递物流体系建设

　　从“快递下乡”到“快递进村”，再到农村寄递物流体系建设，十年来，我国农村寄递物流体系可谓从无到有，从初步建立到日渐完善。

　　从发展历程来看，自2009年修订的邮政法赋予快递企业合法身份后，我国快递业发展驶入快车道。而后，为更好适配日渐增长的农村地区网购需求，以及逐步增加的农产品进城需求，2014年，国家邮政局启动实施“快递下乡”工程。次年，这一工程遭列入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，进一步上升为“国家工程”。

　　“十三五”期间，随着我国县域快递市场愈发繁荣，为满足越来越多的村民对于“快递直接送到村里”的期待，2020年，国家邮政局接续启动“快递进村”工程。进入“十四五”，党中央、国务院对农村快递发展更加重视，2021年7月份，中共中央政治局会议明确部署加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同年，国务院办公厅出台《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，正式明确了“农村寄递物流体系”这一概念，为快递业在农村地区的高质量发展指明了清晰的方向。

　　“十年来，在全行业共同努力下，农村寄递物流体系建设制度供给不断丰富，行业上下协同发力相得益彰，实现了经济效益和社会效益‘双赢’。”据国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长林虎介绍，到“十三五”末期，我国乡镇快递网点覆盖率达到98%，全国范围内基本实现了“县县有分拨、乡乡有网点”。“十四五”以来，“开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系”建设取得重要进展。

　　根据2024年快递进村情况最新普查数据显示，截至今年10月中旬，全国累计建设33.78万个“一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合服务站，农村寄递“最后一公里”问题正在得到有效解决。

　　整体上看，得益于“快递下乡”“快递进村”等工程的启动实施，以及制度供给的不断优化，融易新媒体消息，我国农村寄递基础设施体系愈发完善，县、乡、村三级联动的快递服务网络加速形成。同时，在快递服务与农村电子商务的深度融合下，乡村地区的消费潜力进一步释放。

　　国家邮政局提供的数据显示，近年来，邮政快递业推动农村邮政快递网络下沉，农村地区揽投快件量10年间增长超10倍，成为激发乡村消费动能的有力支撑。

　　结合此前国家统计局发布的经济数据来看，今年前三季度，社会消费品零售总额353564亿元，同比增长3.3%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额305869亿元，同比增长3.2%；乡村消费品零售额47695亿元，增长4.4%。再从前三季度全国居民人均消费支出来看，城镇居民人均消费支出实际增长4.8%；农村居民人均消费支出实际增长6.2%。

　　“农村寄递物流体系建设制度供给不断丰富，既让广大乡村居民共享了中国发展红利，也进一步激活了企业生产端的发展潜力。更为重要的是，随着进村、出村快递规模的持续增长，在农村电子商务带动下，部分村民的农产品销售渠道得到拓宽，收入持续增长。这在解决‘三农’问题上，起到了非常强的辅助增长效果。”清华大学互联网产业研究院副院长兼物流产业研究中心主任刘大成在接受《证券日报》记者采访时表示，快递下乡、进村对于畅通城乡经济循环，释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有非常显著的效果。