制度方面也在不断完善,重庆出台针对综合管廊管理的省级政府规章——《重庆市城市综合管廊管理办法》,不断完善综合管廊管理制度体系。
提效——
完善配套政策
降低建设成本
四山夹三槽,重庆中心城区可分为三大槽谷,老城区主要位于中部槽谷,东西槽谷主要是正在建设的新城区。
“综合管廊的优势明显。新建城区可结合需求推广应用,提前做好规划,结合新建道路同步推进。”重庆大学环境与生态学院院长何强表示,综合管廊一次性投入大,每公里成本高,融易新媒体消息,但从长远来看,综合管廊可避免管线扩容修复时反复开挖道路,统筹运维管线,安全性高,能有效保障城市生命线安全。
建设费用较高是综合管廊建设需要解决的问题。“建设阶段,政府要发挥主要作用,运营阶段,则更多依靠市场力量,向供水、供电和通信等管廊使用单位收取‘租金’,包括入廊费和日常维护费。既要争取收回建设成本,也要考虑管廊使用单位租金压力,尽量寻求最佳平衡点。”何强认为,在重庆这样的山地城市,还可建设紧凑型管廊及缆线管廊,降低建设成本。
除了政府投资,重庆还创新综合管廊投融资模式,引导金融机构予以支持,发放超长期、低利率贷款。如开州区综合管廊一期总投资4.8亿元,采用政府和社会资本合作(PPP)模式建设,社会投资人为中建五局和中建隧道联合体,国开行重庆分行为该项目发放贷款2.18亿元。
重庆市城市管线综合管理事务中心相关负责人介绍,下一步,将完善综合管廊建设投融资、产权管理等制度框架,明确各方责任义务,规范管线入廊收费标准,减轻各地财政负担,更好地建设维护综合管廊,为群众和企业带来更多便利。
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