六条红线，“特供酒”迎来强监管

　　国家市场监督管理总局拟禁产禁售“特供酒”

　　六条红线，“特供酒”迎来强监管

　　为维护良好市场秩序和消费者合法权益，督促各类生产经营主体依法依规开展生产经营活动，引导消费者理性消费，5月7日，国家市场监督管理总局依据广告法、反不正当竞争法、商标法、印刷业管理条例等法律法规及相关通知公告精神，起草制定了《市场监管总局关于严禁制售“特供酒”的公告(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)，面向全社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2024年6月6日。

　　据市场监管总局食品经营司相关负责人介绍，市场监管总局拟严禁制售“特供酒”主要出于以下考虑：近期，一些非法分子虚假标注或宣传与党政机关和军队有密切关联的特定名称、符号、标志性建筑物、官方活动等信息，制售“特供”“专供”“内供”等假冒伪劣酒类商品，损害党政机关和军队形象，扰乱线上线下市场秩序，欺骗误导消费者。为此，市场监管总局起草了上述《意见稿》。

　　明确列出六个严禁

　　此次《意见稿》内容简洁明了，全篇就是明确列出“六个严禁”：

　　严禁生产含有“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等类似标识内容的酒类商品；

　　严禁销售含有“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等类似标识内容的酒类商品；

　　严禁餐饮单位经营含有“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等类似标识内容的酒类商品；

　　严禁设计、制作、代理、发布含有“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等类似内容的酒类商品广告；

　　严禁借“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等名义推销酒类商品，进行虚假或引人误解的商业宣传；

　　严禁印刷企业印刷含有“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等类似内容的商标标识、包装、装潢、酒瓶标签贴纸。

　　《意见稿》要求各地市场监管部门要加强检查，发现违反规定的，依法严肃查办；涉嫌犯罪的，移送公安机关。广大消费者要自觉抵制违法违规行为，文明理性消费。鼓励社会各界积极监督，发现上述禁止行为，可通过12315热线或者全国12315平台投诉。

　　法律依据十分充足

　　记者注意到，此次《意见稿》的内容虽然简短，但涵盖范围非常大，从生产、销售、餐饮经营、广告宣传、商标、包装标识等，几乎囊括了“特供酒”所有可能触及的环节和场景。

　　中国人民公安大学教授赵辉分析称，《意见稿》所列的六条“严禁”规定，都有非常明确的针对性和法律依据。

　　比如针对生产、销售“特供酒”这样的行为涉嫌构成制售伪劣产品罪。刑法第140条规定：生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。

　　针对酒类标签、说明书标注“特供”类字样这样的行为，涉嫌违反食品安全法第七十一条第一款规定：食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容。

　　根据法律规定，生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证……

　　针对酒类广告使用“特供”类用语这样的行为，则涉嫌违反广告法第二十八条第一款规定，广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。根据广告法第五十五条规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。