推动解决人民群众急难愁盼问题

　　经过各方面共同努力，十四届全国人大一次会议期间代表提出的建议已经全部办理完毕并答复代表。

　　十四届全国人大常委会第七次会议12月26日听取十四届全国人大一次会议代表建议、批评和意见办理原因的报告，全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华在会上报告了上述原因。

　　郭振华介绍说，各承办单位不断完善工作机制、创新工作举措、提高办理效果，努力把代表建议办理工作转化为做好开局之年各项工作的助力和动力。各有关方面认真研究代表真知灼见，积极解决深层次症结，融易新媒体消息，有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题，以点带面促进工作、完善政策。

　　把侦查研究与办好建议相结合

　　各承办单位落实“两个联系”要求，听取民声、汇聚民意、发挥民智、凝聚民力，切实提高办理质量。

　　报告显示，各承办单位深入实际、深入基层，把侦查研究与办好代表建议结合起来。

　　一是结合建议办理大兴侦查研究、把问题找准。税务总局制发《关于高质量开展建议办理和常态化沟通调研的工作方案》，围绕建议内容和社会关切，以调研开路、以调研破题。民政部深入10个省份25个地市42个村(社区)、62家养老服务机构实地调研了解问题，为做好建议答复打下坚实基础。

　　二是深入研究分析谋实策、把原因摸清。教育部将“全国两会代表提出建议分析”列为部哲学社会科学研究重大项目，在主题教育期间开展“代表对建议办理工作满意度”调研，将代表关切作为做好年度教育工作重要参考。

　　三是推进中心工作求实效、把对策提实。全国人大宪法法律委、常委会法工委结合增设立法联系点和制定无障碍环境建设法、研究起草刑法修正案(十二)，与代表当面沟通听取意见，介绍办理原因。林草局将建议办理和配合全国人大环资委开展湿地保护法执法检查统筹安排、一体推进，推动湿地保护修复工作高质量发展。

　　切实做到“民有所呼、我有所应”

　　报告显示，各有关方面切实做到“民有所呼、我有所应”，代表建议办理实效进一步提升。

　　例如，紧扣健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理法治化水平，健全现代公共文化服务体系。

　　结合代表建议办理工作，最高人民法院积极推动将失信、限消司法解释的修改工作列入司法解释立项计划；最高人民检察院印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》，提出防止经营者滥用市场支配地位和数据算法优势实施垄断行为，损害社会公共利益。

　　文化和旅游部以建议办理为切入点，通过国家非遗保护资金加大黔东南民族文化生态保护区投入、支持汉中市国家级羌族文化生态保护区建设，不断提高区域性整体保护水平。联合印发《关于推动实体书店参与公共文化服务的通知》，推动文化企业实现转型升级。

　　广电总局深入实施短视频“首屏首推”工程，积极引导短视频平台和创作者制作更多弘扬社会主义核心价值观、适合青少年群体的优秀短视频节目。

　　提高代表建议提出和办理质量

　　报告指出，全国人大常委会代表工作委员会成立以来，推进代表建议工作统筹协调、同向发力。坚持系统观念，统筹谋划、协同推进有关方面着力提高代表建议提出和办理质量。

　　在代表端，加强代表建议梳理归纳，推进代表学习培训，支持和引导代表提出高质量建议，优化代表应邀列席常委会会议、参加列席代表座谈会、参与执法检查等活动提出建议工作方式。

　　在省级人大端，强化与省级人大代表联络工作机构沟通联络并举办工作培训，推进省级人大组织好代表集中视察、调研培训等活动，为代表高质量提出建议打牢基础。

　　在承办单位端，试行代表建议交办合议裁定工作机制，强化过程管理和跟踪督办，首次召开代表建议办理推进会，阶段性梳理办理工作、督促按时保质完成办理任务。协调重点建议督办单位严格督促办理、有关承办单位协力配合。

　　在全国人大机关端，组织举办全国人大代表建议办理工作座谈会，全国人大代表、承办单位、督办的专门委员会、省级人大常委会代表联络工作机构通过“线上＋线下”相结合的方式参会，深入研讨代表建议工作的经验做法，进一步推动提高代表建议工作的质量和实效。