上海数据交易所国际专区启动建设一周年：挂牌数据产品超百个 数据跨境流动建设步履不停(2)

　　2024年3月22日，国家互联网信息办公室公布的《促进和规范数据跨境流动规定》进一步优化了我国数据跨境流动的制度体系，为企业数据出境提供多样化、灵活性的制度工具等。从地方层面来看，据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、广州、深圳等20余地出台“数据相关条例”，推进数据跨境流动工作。

　　信息通信专家陈志刚对记者表示，当前，我国在不断完善数据基础制度体系，特别是围绕数据跨境流动形成了数据法律、数据制度、数据标准、数据跨境政策等多维度治理规则，这为我国探索并推动数据跨境流动和交易提供了坚实的支撑。

　　提升数据跨境流动效率

　　目前来看，我国数据跨境流动政策思路、路径、监管重点等逐渐清晰。但与此同时，数据跨境监管难、成本高、合规基线难把控等问题，也制约着我国数据跨境流动效率的进一步提升。

　　赛迪研究院网络安全研究所副所长闫晓丽对记者表示，目前我国数据跨境流动交易还存在以下难点：首先，全球缺乏统一的数据跨境流动政策，不同国家在隐私保护、数据安全等方面的规则存在差异，甚至可能有冲突，数据跨境流动面临多元、复杂的监管和规制；其次，数字技术发展使数据窃取和不法利用更不易察觉，数据在不同国家流转过程中，数据泄露、数据滥用等风险进一步加剧。

　　谈及究竟业务中存在的阻碍，章健对记者表示，主要体现在开展数据出境活动时，普遍面临评估审核周期长、审批规则较为模糊、重要数据识别规则落地难度较大等难点。

　　那么，应如何破解上述难题？

　　“充分发挥数据交易所和企业各自的角色功能很重要。”闫晓丽表示，数据交易所往往扮演中介角色，企业则是数据最终的提供方或接收方，在遵守我国法律规范与制度标准的基础上，二者高水平的协调配合，将对数据跨境流动良好生态的形成产生助力。

　　闫晓丽进一步表示，未来还应加强国际合作，探索区域性乃至全球性的跨境数据流动规则和认证体系，积极打造数据跨境流动“盟友圈”；提升数据跨境流动技术监管能力，并督促国内企业确定数据分类分级、数据全生命周期安全防护、数据出境前安全风险评估、监督境外接收方义务履行等要求。

　　“国际社会应秉持共商共建共享理念，推动形成全球数据跨境有序流动共识，建立统一的数据交易平台和标准，共同保护数据安全、促进数字经济发展。”中国现代国际关系研究院科技与网络安全研究所助理研究员周宁南表示。

　　谈及我国数据跨境流动的市场前景，章健认为，基于数据跨境流动的应用场景十分丰富，其将催生新的规模性的经济增长点，并对其他经济活动场景产生正向溢出效应，成为我国国际数字贸易发展的新引擎。