二手车市场释放千万辆级置换空间(2)

　　激发消费者放心购买、愿意买是一方面，为二手车市场寻找更多流通方向同样重要。《行动方案》提出，要大力发展二手车出口业务。“二手车出口是重要发展机遇。”蔡海员认为，二手车市场发展到一定阶段就要走向出口。数据显示，从2019年启动二手车出口以来，出口量持续攀升。2021年二手车出口量为1.5万辆，2022年升至6.9万辆，同比增长约360%。

　　虽然国内二手车出口猛增，但相较日本、韩国等仍有差距。蔡海员建议，进一步提升我国二手车的出口竞争力，可以通过例如制定二手车出口返税等政策，帮助二手车出口企业实现规模化。同时，相关部门可通过与有进口二手车需求的国家搭建对接平台，让二手车出口更加顺畅。

　　百万辆级“淘汰”空间

　　在促进二手车交易动能的同时，作为“以旧换新”另一关键环节的老旧车淘汰，同样将为新车置换提供增量空间。

　　《行动方案》中提到，严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。对此，流通协会副秘书长郎学红表示：“一些老旧车型在二手车市场中已无太多交易和流转价值，车辆残值可能仅为几千元。如果在车辆报废更新方面制定相关支持政策，这些车辆可能会进入报废流程，这不仅能够为新车提供购买空间，还能进一步减少污染物排放。”

　　老旧车淘汰带来的新车增量空间十分可观。乘用车市场信息联席会(以下简称“乘联会”)秘书长崔东树发文称，2008年车市销量为567万辆，2017年升至2420万辆，车市销量爆发式增长。从更新和报废角度看，目前已进入报废高峰阶段。按照车辆用15年进入报废期进行计算，去年乘用车报废数量约567万辆，今年为800万辆，2025年为1133万辆。《行动方案》中也提出，到2027年报废汽车回收量将较2023年增加约一倍。在崔东树看来：“车辆换购和报废更新的比例相对来说都是极高的，因此报废更新与换购成为车市的主要增长动力。”

　　在2009年的“以旧换新”周期中，国家发改委、财政部、商务部、工信部、环境保护部联合发布的《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》中提出，加大补贴力度，加快老旧汽车报废更新，给予3000—6000元不等的补贴金额。根据商务部发布的数据显示，截至当年11月24日，2009年全国申请补贴的老旧汽车为6990辆，拉动新车消费达10亿元。同年12月，补贴金额上调至5000—1.8万元。据商务部统计，2010年共办理汽车以旧换新补贴车辆45.9万辆，发放补贴资金64.1亿元，拉动新车消费496亿元。“目前汽车报废标准约1500—2000元/吨，如果提升报废补贴金额，将进一步加快老旧车辆淘汰。”一位汽车拆解行业内部人士告诉北京商报记者。