凝聚合力优势互补推动“十五五”区域协调发展走深走实(4)

2024-11-15 08:55:40来源：互联网

文章导读: “十五五”时期（2026年至2030年）是实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务，也是我国迈向2035年基本实现现代化的关键时期。7月30日召开的中央政治局会议强调，要做好“十五五”规划前期研...

　　成渝地区双城经济圈建设在“十四五”期间取得了显著成效。究竟来看：现代产业体系初步形成，川渝两地形成了现代制造业与服务业相结合的现代产业体系；交通基础设施互联互通，交通基础设施大幅提升，高效便捷的区域交通网逐步形成；改革开放成果更加丰硕，区域制度性交易成本明显降低，跨行政区的利益共享与成本共担机制持续创新完善；生态环境保护持续推进，两地在生态环保方面深度合作、协同治理，不断构筑绿色低碳、和谐共生的生态体系。

　　面向“十五五”，川渝两地应当坚持把成渝地区双城经济圈建设作为总牵引，锚定打造国家高质量发展的重要增长极和新的动力源，建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地的“一极一源、两中心两地”的战略定位，打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆对外开放新高地，进一步打造区域协作的高水平样板。

　　一是建设国家战略腹地和关键产业备份，因地制宜发展新质生产力。党的二十届三中全会对建设国家战略腹地和关键产业备份作出部署，这为地处西部内陆的川渝两地带来了新的战略机遇。服务国家战略腹地建设，必须抢抓国家优化重大生产力布局机遇，协同推进战略性新兴产业发展，形成高新技术产业集群，实现产业结构优化升级，打造高质量发展的重要增长极。

　　二是推进地区有效合作，提升经济圈整体发展效力。成渝地区需探索设立更加高效的跨区域协调机制，促进经济、交通、环保等领域的政策对接。通过加强行政协调和资源共享，推动成渝地区双城经济圈成为国家区域协调发展的样板。

　　三是高水平共建西部陆海新通道，打造内陆改革开放战略高地。通过加强关键枢纽节点、提升信息化水平和通关便利化，推进多式联运体系建设，构建高效、广覆盖的内陆国际物流枢纽。成立区域协调组织，推进区域内产业链深度融合与技术创新合作，吸引跨国企业投资并提升国际化服务能力，共同推动区域经济一体化和高水平开放。

　　四是推动高质量乡村振兴，推进新型城镇化战略。重点优化农业产业结构，发展特色农业、推广现代农业科技，提高生产效率。缩小城乡发展差距，加强农村基础设施建设，便利农产品流通和日常出行。推进新型城镇化战略，支持乡镇升级，促进产业集聚与升级，吸引高新技术和现代服务业。加强生态环境保护，建设生态宜居的绿色城镇，改善居民生活品质。

　　（欧璟华系城市化与区域创新极发展研究中心综合办公室主任、重庆大学经济与工商管理学院副教授；江凌杰系重庆大学经济与工商管理学院研究生）

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