11月13日,财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》显示,对个人购买家庭唯一住房的,如果面积是140平方米及以下的,契税为1%;如果面积在140平方米以上,契税为1.5%。对个人购买家庭第二套住房的,面积在140平方米及以下的契税为1%,140平方米以上的契税为2%。这就意味着,在全国范围内,对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房,只要面积不超过140平方米的,统一按1%的税率缴纳契税。公告自2024年12月1日起执行。
“降成本”新政或促进成交良性循环
公告明确表示,加大住房交易环节契税优惠力度,积极支持居民刚性和改善型住房需求;降低土地增值税预征率下限,缓解房地产企业财务困难。
契税方面,将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米,并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策。调整后,在全国范围内,对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房,只要面积不超过140平方米的,统一按1%的税率缴纳契税。
土地增值税方面,将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。各地可以结合当地实际情况对实际执行的预征率进行调整。此外,明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税优惠政策,降低二手房交易成本,保持房地产企业税负稳定。
增值税方面,在城市取消普通住宅标准后,对个人销售已购买2年以上(含2年)住房一律免征增值税,原针对北京、上海、广州、深圳4个城市个人销售已购买2年以上(含2年)非普通住房征收增值税的规定相应停止执行。土地增值税方面,取消普通住宅和非普通住宅标准的城市,对纳税人建造销售增值额未超过扣除项目金额20%的普通标准住宅,继续实施免征土地增值税优惠政策。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,从政策内容来看,1%低契税税率优惠面积标准由90平方米提高到140平方米(无论首套还是二套),其目的就是降低交易成本,促进改善型需求,其对新房销售的利好幅度更大;土地增值税预征率下限降低0.5个百分点,各地还可以结合当地实际情况对实际执行的预征率进行调整,意味着在开发商拿地和开工积极性降至历史低位的情况下,很多地方可能会取消预征。一方面,预征额本来就比较低,在最终清算周期较长的情况下,地方取消预征刺激房企拿地的积极性很高;另一方面,增值税税收收入中75%为中央财政收入,25%为地方收入,地方取消预征的积极性也很高;最后,取消预征,并不是不征,而是推后。目前来看,尽管销售端有所好转,但政策效应从刺激销售端传导至开发拿地端的效果还未显现,也是此次政策的一个出发点。
李宇嘉还认为,无论是降低契税,还是土地增值税预征率,以及城市取消普通住宅标准后对个人销售已购买2年以上(含2年)住房一律免征增值税等,融易新媒体消息,都是降低交易环节税负,而且税负成本降至历史最低了,这是重要信号。随着增量时代转向存量时代,抑制过快流转、房价过快上涨转到促进交易循环,以及更加重视存量房屋和社区养老、公共配套补短板的资金需求,房地产税收改革的方向将是降低流转环节的税负,比如契税、增值税(含土地)、个税以及附加在土地和房产开发交易上的各种税负,从而产生“降成本”的效应,这样才能促进交易良性循环。
上海易居房地产研究院副院长严跃进分析认为,这次契税下调将直接激活中大户型房子的认购,税费成本的减少,是对改善型住房需求的实实在在提振。过去一线城市认购中大户型房子,契税要求高于全国水平,目前总体看齐,这也进一步降低一线城市的购房成本。在该政策刺激下,中大户型的住房交易明显会拉升,利好11月中下旬及以后的营销工作。二手房方面,业主大户型挂牌量也会增加。
140平方米以下300万元房子契税少了6万元
记者注意到,过去只有购买90平方米及以下的房子,契税按1%征收。而现在购买90~140平方米的房子,只要是首套房,都可以按1%征收。对于一线城市,税率可从3%下调到1%,其他城市税率从1.5%下调到1%。如果购买价值300万元的房子,一线城市契税从9万元减少到3万元,契税一下少了6万元。
而对于140平方米以上的购房类型,其契税税率调整为1.5%。对于一线城市来说,过去契税为3%,现在降低为1.5%,减少了一半。合富研究院表示,本次降税政策直接利好一二手交易客群和房企,助力全国住宅交易持续升温。对于广州来说,首套90平~140平方米的刚需刚改买家及二套改善客群,均能享受到本次契税降税,有助全市刚性及改善型需求更好地释放。同时广州豪宅税喜迎减免窗口,未来广州豪宅证满两年,交易时不用交额外5.3%增值税,全市二手豪宅交易有望引来井喷。
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