2024金融街论坛年会在京开幕 “一行一局一会”释放稳经济、稳市场信号(2)

　　在聚焦重点领域和薄弱环节，加大金融支持力度方面，李云泽表示，加强超长期国债和专项债的配套资金支持，强化“十四五”规划102项重大工程融资保障。

　　李云泽还提到，打好保交房攻坚战，助推房地产市场止跌回稳。加快城市房地产融资协调机制扩围增效，切实做到“应进尽进”“应贷尽贷”“能早尽早”。推动银行机构用好用足政策性和商业性金融工具，促进盘活存量闲置土地、消化商品房库存。加大耐心资本培育力度，助推发展新质生产力。鼓励金融资产投资公司在支持科技创新方面发挥更大作用。新一批18个试点城市签约意向性基金规模已超过2500亿元。支持符合条件的保险机构新设私募证券投资基金，加大入市稳市力度。

　　在统筹发展和安全，积极营造良好金融环境方面，李云泽谈到，当前，重点领域风险正在稳步有序收敛，银行业保险业保持稳健运行，风险总体可控。金融监管总局将坚持在发展中化解风险，以高水平安全保障高质量发展。

　　吴清：

　　进一步打牢投融资协调发展基础

　　吴清表示，近期各方面坚决确定9月26日中共中央政治局会议精神，打出一系列政策“组合拳”，有力提振了市场信心。相信随着重点改革任务加快落地，一揽子增量政策的陆续推出，存量政策持续发力，中国经济持续回升向好的基础将更加稳固、行稳致远。

　　吴清表示，证监会将坚决贯彻确定党的二十届三中全会和中共中央政治局会议精神，紧紧围绕资本市场高质量发展，强本强基、严监严管，防范风险，有效发挥资本市场功能，更好服务经济社会发展大局。对此，吴清提出四个“进一步”。

　　一是进一步打牢投融资协调发展基础。在实现量的总体平衡方面，一方面，要加快确定中长期资金入市指导意见，另一方面，进一步完善一二级市场协调发展机制，使市场融资规模和节奏更加科学合理。在实现质的持续提升方面，抓住提高上市公司质量这个“牛鼻子”，引导和督促上市公司完善公司治理，进一步提高透明度，加大分红、回购力度，确定市值管理责任，不断提升投资价值，为投资者创造长期回报。在实现权责有效制衡方面，下一步，针对上市公司大股东、实控人的持股、资金和信息优势，证监会将强化发行上市、信息披露、股份减持、退市等全链条监管，加强对大股东等“关键少数”行为的必要约束，有效维护中小投资者合法权益，让融资更规范、投资更安心。

　　二是进一步支持新质生产力发展壮大。证监会将以支持优质创新企业为重点，增强制度包容性、适应性，改革优化发行上市制度，抓好新发布的“并购六条”落地实施，尽快推出一批典型案例。健全股权激励等制度。着力培育壮大耐心资本，综合用好股、债、期等各类工具，完善创业投资、私募股权投资“募投管退”支持政策，引导更好投早、投小、投长期、投硬科技。增强专业服务能力，督促行业机构提升能力，在促进科技、产业和商业模式创新中，更好发挥价值发现、风险定价、交易撮合、增值服务等作用，助力优质创新企业发展壮大。

　　三是进一步完整深化资本市场改革。研究制定进一步完整深化资本市场改革实施方案。针对一二级市场定价、投资者保护等制约市场功能发挥的重点难点问题，以典型案例为切入点带动制度完善。加强改革协同，把握好时度效，确保各项改革举措可操作可落地可预期，取得实效。

　　四是进一步塑造良好市场生态。强监管不是严而无度，关键是通过依法有效监管，使市场各方各尽其责、各得其所，促进强本强基。要在加强监管的同时，鼓励践行“五要五不”的中国特色金融文化，督促上市公司、行业机构等坚守法治诚信、契约精神，履行信义义务和受托责任，涵养尊重投资者、回报投资者的股权文化，为资本市场平稳健康发展创造优良“软环境”。

　　此外，吴清表示，证监会将坚定不移持续推进市场、机构、产品全方位制度型开放，深化境内外市场互联互通，拓宽境外上市渠道，鼓励和支持更多外资机构来华投资展业。