2024金融街论坛年会在京开幕 “一行一局一会”释放稳经济、稳市场信号

　　本报记者 刘 琪 吴晓璐

　　10月18日，以“信任和信心——共商金融开放合作 共享经济稳定发展”为主题的2024金融街论坛年会在京开幕。中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清出席并发表致辞，进一步解读近期的一揽子增量政策，介绍下一步的政策发力点，释放稳经济、稳市场信号。

　　潘功胜：

　　进一步健全货币政策框架

　　近期，中国人民银行已推动降准降息、四项房地产金融政策、两项支持资本市场稳定发展的金融工具落地。潘功胜在演讲中介绍一揽子增量货币政策的确定情况时表示，一揽子政策发布实施以来，国内外给予了积极正面评价，有力提振了社会信心，对于促进经济金融平稳运行发挥了较好作用。

　　潘功胜还表示，“预计年底前视市场流动性情况，择机进一步下调存款准备金率0.25个百分点至0.5个百分点”“预计下周一（10月21日）公布的贷款市场报价利率（LPR）也会下行0.2个百分点至0.25个百分点”。

　　潘功胜还谈及高质量发展与中国经济的动态平衡。潘功胜表示，宏观经济调控的目标侧重于短期，在于校正经济增长和经济运行的轨迹；改革和经济结构调整的目标侧重于中长期，在于实现高质量发展和经济可持续增长。

　　潘功胜表示，为促进经济高质量发展和可持续增长，在经济运行中，需要把握好三个方面的动态平衡：经济增速和经济增长质量的动态平衡、经济增长中内部和外部的动态平衡、投资和消费的动态平衡。

　　“实现经济的动态平衡，需要把握好几个重点。”潘功胜表示，一是宏观经济政策的作用方向应从过去的更多偏向投资，转向消费与投资并重，并更加重视消费。二是更好处理政府与市场的关系，科学把握和平衡政府与市场的边界，提高政策与市场关切的交集度和针对性。三是进一步深化改革开放，营造良好的法治经济环境，创造更加公平、更有活力的市场环境。

　　此外，潘功胜表示，人民银行将聚焦服务高质量发展这一首要任务，加强货币政策和宏观审慎政策逆周期调控力度，提升金融支持政策的精准性、有效性，为经济稳定增长、结构调整创造良好的货币金融环境，稳步扩大金融高水平开放，促进经济动态平衡。

　　潘功胜提及了几个方面，一是进一步健全货币政策框架，二是提升金融服务对经济结构调整、经济动态平衡的适配性和精准性，三是健全宏观审慎政策框架和系统性金融风险防范处置机制，四是建设更高水平开放型金融新体制。

　　其中，针对健全货币政策框架，潘功胜表示，目标体系方面，将把促进物价合理回升作为重要考量，更加注重发挥利率等价格型调控工具的作用。执行机制方面，会持续丰富货币政策工具箱，发挥好结构性货币政策工具作用，在公开市场操作中逐步增加国债买卖。人民银行已与财政部建立了联合工作组，不断优化相关制度安排。传导机制方面，要不断提高货币政策的透明度，提升金融机构的自主理性定价能力，增强与财政、产业、监管等政策取向的一致性，进一步提升货币政策的传导效率。

　　李云泽：

　　引导金融机构持续加大金融供给

　　10月18日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）局长李云泽在2024金融街论坛年会开幕式暨全体大会上发表主旨演讲时表示，金融监管总局将紧紧围绕完成全年经济社会发展目标任务，干字当头、雷厉风行，融易新媒体消息，引导金融机构持续加大金融供给、不断优化资源配置、加快畅通资金循环，全力支持经济回升向好。

　　李云泽提及了三个方面：第一，着力优化信贷管理模式，有效提升服务实体经济能力；第二，聚焦重点领域和薄弱环节，加大金融支持力度；第三，统筹发展和安全，积极营造良好金融环境。

　　在着力优化信贷管理模式，有效提升服务实体经济能力方面，李云泽谈到，在以间接融资为主的国情下，如何更好发挥银行主力军作用，关键是要做到“善贷”“愿贷”“敢贷”。

　　李云泽说，“善贷”，就是要加强信贷能力建设，善于发现并满足市场需求。既要紧扣新一轮科技革命和产业变革的需要，推动信贷管理流程再造和数字化智能化转型，又要用好灵活务实的传统手段，实现需求深度把握、风险全息画像、流程高效衔接。“愿贷”，就是要健全激励约束机制，促进形成放贷内生动力。适应信贷增长由供给约束转向需求引领的变化，综合采取内部转移定价、经济资本分配、考核利润调整等措施手段，充分调动各层级贷款投放的积极性主动性。“敢贷”，就是要确定尽职免责要求，切实解除后顾之忧。金融与风险相伴相生，有风险并不等于失责，关键要看是否履职尽责。要加快制定实施操作性强的尽职免责细则，精准定责、合理免责，鼓励担当作为。