各地出实招扩大有效投资(2)

　　“今年各地把激发民间投资活力放在重要位置，更加注重政府投资和民间投资综合发力，预计投资增速较高。”汪德华表示，民间投资活力是经济活力的长期来源，需进一步做好制度建设，切实保护企业家合法权益，持续优化营商环境，提振企业家投资信心。

　　相关举措正在加速落地。贵州近日出台的《关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》明确提出，实施省市县三级领导领衔推动民间投资项目专项行动；到2027年，民间投资占固定资产投资比重达45%以上。近日发布的《江西省实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划（2024—2026年）》提出，依托省投资项目在线审批监管平台建立民间投资项目推介平台，公开发布项目基本情况、参与方式、回报机制等信息，为项目落地创造条件；建立省级重点民间投资项目库，协调推动项目在办理用地、用林、用能、环境影响评价等手续时一视同仁、平等对待，帮助民间投资项目顺利实施。

　　“要进一步发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资，有序推进政府和社会资本合作，发挥民间投资在资源配置效率方面的优势，风险共担、利益共享，提升民间投资配置效率。”汤继强说。

　　多措并举做好服务

　　重大投资项目参与主体多、链条长，做好服务保障至关重要。“今年各地积极开拓国内国际两个渠道、两个市场，大胆探索政府投资+、基金+、企业+、内外资+等多种模式，有效发挥政府基金、风投基金、孵化基金、信托基金等综合投资效益，活化存量资产，扩充资金渠道，增强投资有效供给。”张依群表示，从投资究竟操作上看，各地抢抓国家新质生产力布局机遇，本着“抓大不放小和抓早抓快抓好”原则，实行全域统筹规划、整体布局、包点服务、突出实效，让更多项目投资能够及时准确落地。

　　吉林今年将实行重点项目分级包保，省级统筹、专班推进20个百亿级项目、22个东北振兴滚动实施方案重点项目，统筹做好政策、资金、用地、用能等保障，“一对一”解决好征地、拆迁、审批等问题，强化施工进度，保证投资强度。福建今年将在严守红线底线前提下，通过优化服务，加大用地、用林、用海、环境容量等保障力度，确保重大项目签得成、批得快、落得下、建得好。山东将建立用地、资金、环境、能耗煤耗等要素需求“四张清单”，探索批次建设用地省级审批权下放，提高专项债使用集中度，确定省级能耗指标收储交易机制，优先保障重大项目落地。

　　“发挥投资‘有效性’重点在于精准施策，锚定高质量发展目标，聚焦经济社会发展中的关键领域和薄弱环节。”汤继强表示，扩大有效投资需要持续优化投资环境，以经营主体需求为导向，以提升企业获得感为出发点和落脚点，打造最优投资环境，优化投资空间布局，以数字赋能破解改革瓶颈，打造良好的营商环境。

　　张依群认为，扩大有效投资应坚持市场主导，做好项目投资规划设计，保持投资进度均衡，保证项目质量。要统筹经济、社会、生态效益，兼顾资本利益和民众关切，确保项目运营可持续、回款有保障。同时，要强化投资预警，防范和降低投资风险。

　　“为确保项目及时有效落地，需进一步加强有关部门和地方的政策协调配合，加强政策取向一致性评估，包括时度效等方面。同时要注意统筹发展与安全，评估投资综合效益时应充分考虑全局效益。”汪德华建议。