多地新一轮稳经济政策加码 “真金白银”提振市场主体信心

　　本报记者 包兴安

　　近日，上海、河南、海南等地出台稳经济接续政策，其中一大亮点是通过发放补贴、纾困资金、消费券以及减免税费等 “真金白银”来发力稳增长，提振市场主体信心。

　　北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，当前稳经济政策发力点聚焦积极扩大有效投资、促进消费和助企纾困，预计其效果将不断显现，并有望发挥联动效应，稳定经济大盘。

　　稳经济接续政策加码

　　具体来看， 9月19日，上海召开市政府常务会议，会议表示“要在前期落实助企纾困政策基础上，接续实施好国家和本市新一轮政策，加大资金补贴、税费减免、房租减免等支持，拿出真金白银，提振企业信心”。

　　9月17日，河南省稳住经济大盘实施方案“升级版”公布。河南省商务厅二级巡视员费全发介绍，当下河南促消费政策措施力度更大，融易新媒体，例如省内新购汽车按购车价格的5%给予消费者补贴，最高不超过10000元/台，加上购置税减半，一辆20万元的车，最高可以优惠2万元。

　　9月16日，《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》发布，采取措施包括省级财政将分别安排2000万元和1000万元，对符合条件的规上制造业企业和规模水产养殖企业给予电费补贴；增加发放5000万元旅游业纾困资金；面向省外游客发放5000万元旅游消费券；面向省内居民发放1亿元消费券等。

　　同日，江西省出台《切实稳住经济发展的若干接续举措》，明确促进大宗消费，继续实施新能源汽车车辆购置税免征政策。江西省商务厅党组成员、副厅长饶芝新表示，下一步将持续加力、狠抓落实。“统筹1.3亿元补贴资金支持88个县（市、区）完善县域商业体系，打造一批消费新场景、新地标”。

　　中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，这些政策措施释放了积极信号，将有效改善企业投资和经营环境，刺激城乡居民消费。

　　东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，在基建投资充分发力的背景下，推动经济修复的关键是提振消费，建议适度扩大消费券发放范围和力度，填补居民购买力缺口，刺激消费需求。考虑到汽车购置税减半政策效果明显，因此这方面的政策空间很大。

　　企业对后续发展充满信心

　　以促进新能源汽车消费为例，今年以来，在稳增长、促消费等政策支持下，汽车产业呈现出恢复增长的良好态势，为稳住经济大盘发挥了积极作用。其中，新能源汽车保持快速增长。

　　国家发改委最新数据显示，今年1月份-8月份，新能源汽车产销分别完成397万辆和386万辆，同比增长1.2倍和1.1倍。新能源汽车销量占全部汽车销量比重达到22.9%；新能源汽车保有量超过1000万辆。

　　这背后，新能源汽车免征车购税政策有效激发了新能源汽车消费潜力。

　　“这一政策激发了消费者购买新能源汽车的欲望，该项政策今年已累计为购买理想汽车的消费者节约了共计8000多万元的车辆购置税。截至8月底，理想汽车在四川交付了2767辆新能源车。”理想智造汽车销售服务（成都）有限公司的财务人员冯钦表示，“现在新能源汽车免征购置税的政策延至2023年底，相信这会进一步激发市场热情，促进新能源车企的发展。同时我们公司今年享受了增值税留抵退税款427万元，这笔款项用于扩展基础设施，提升服务水平，这些政策都极大地助力了公司发展。”

　　冯钦表示，随着新能源汽车销售的持续火爆，公司预计后续的业务量会增长到当前的三倍，对后续发展充满信心。

　　宋向清表示，下一步要强化对汽车消费的支持力度，充分发挥汽车产业链长、就业面广、消费拉动大的固有属性，让汽车生产和消费成为稳经济的利器。

　　张依群表示，为更好更快激活市场主体，必须从完善制度上入手。将现有部分退税缓税缓费政策制度化，长期让中小微企业和制造业等实体经济受益；同时，可以放宽企业投资管制。