释放政策效能 上市银行加大逆周期信贷投放

　　日前，各上市银行半年报相继披露完毕。在信贷有效需求不足的制约下，如何充分释放政策效能、加快扩大有效需求？多位上市银行负责人在半年报业绩发布会上表示，将继续加大逆周期信贷投放力度，充足发力、靠前发力、精准发力，巩固经济恢复基础、增强发展后劲。

　　“下一阶段，信贷投放的总量要同比增加、结构要继续优化、重点要更加突出。”中国工商银行行长廖林表示，当前正处在巩固经济回升向好的紧要关口，工商银行将全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，认真落实党中央、国务院稳经济一揽子政策措施和各项政策，发挥大行的引领、支柱作用，继续加大逆周期信贷投放力度，支持扩投资、促消费，扎实稳住经济大盘。

　　发挥国有大行的头雁作用

　　日前召开的国务院常务会议提出，当前处于经济恢复紧要关口，加快释放政策效能至关重要。其中，要在用好新增3000亿元以上政策性开发性金融工具基础上，根据实际需要扩大规模，对符合条件成熟项目满足资金需求，避免出现“项目等资金”的情况；同时，要引导商业银行扩大中长期贷款投放，为重点项目建设、设备更新改造配足融资。

　　在加快释放政策效能的过程中，要充分重视、发挥国有大行的带头、支柱作用。今年上半年，尽管个别月份的金融数据曾低于市场预期，人民币贷款同比少增较多，但从已披露的上市银行2022年半年报看，国有大行的信贷投放力度、节奏保持稳定，部分银行新增人民币贷款创历史新高。

　　“在信贷投放总量方面，上半年工商银行实现了同比多增，且逐月保持同比多增。”廖林说，该行坚持“应贷尽贷、优贷优投”，上半年境内人民币贷款新增1.61万亿元，创历史新高、居市场首位；计入债券投资等其他投融资业务，工商银行累计向实体经济投放增量资金超2.9万亿元。

　　与此同时，信贷结构也得到了优化。其中，制造业贷款、普惠贷款、绿色贷款、涉农贷款、战略性新兴产业贷款均是上市银行的发力重点。“上半年，中国银行制造业贷款增速15.64%，较上年同期多增5.19个百分点，中长期制造业贷款增速19.97%，余额占比较年初提升1.3个百分点。”中国银行行长刘金说，该行普惠型小微企业贷款新增2235亿元，同比增速达41.38%，贷款户数较年初增长12.39%；民营企业贷款、科技金融、战略性新兴产业贷款分别增长了12.54%、17.21%和67.00%。

　　值得注意的是，基础设施建设领域不仅是信贷投放的重点，也为上市银行创造了良好收益，可谓“双赢”。中国建设银行副行长崔勇表示，今年以来，党中央、国务院出台了一系列政策措施，推动加强基础设施领域建设，扩大有效投资。“对此，建设银行进一步加大信贷支持，贷款实现了稳健增长，建设银行也持续从中受益。”崔勇说，截至2022年6月末，该行基础设施贷款余额约5.5万亿元，占对公贷款比例近52%，不良贷款率远远低于对公贷款的平均不良贷款率，资产质量非常好。

　　“接下来，建设银行将主动跟进基础设施基金项目的配套融资安排，坚持项目化、清单化管理。”崔勇表示，一是持续对接各省、各部委，做好重大项目清单、政银企的直接对接工作；二是对基础设施客户、新型基础设施客户实行“白名单制动态差异化管理”，对于一些重大项目实施平行作业，快速决策；三是做好专项债项目的全流程金融服务，定期跟踪专项债投资项目的进展情况，加大对专项债项目的配套融资支持力度。

　　找准逆周期信贷投放抓手

　　继续加大逆周期信贷投放力度的抓手是什么？如何看待7月出现的金融数据短期波动？如何应对信贷有效需求不足的制约？

　　多位上市银行负责人认为，7月金融数据波动是暂时性的。“这主要受房地产预期偏弱的影响，从中长期角度看，这属于经济增长方式转型过程中的一种波动。”中国农业银行董事长谷澍表示，新旧动能转换不可能一帆风顺，7月数据的波动并不代表接下来的趋势。“经济恢复发展的基础需要进一步巩固，政策效能需要一段时间来体现，各类项目也需要一个准备期。反观7月，当时的实物工作量正在形成，资金并没有完全落地见效。”谷澍说，在稳经济一揽子政策措施的支持下，有效投资会稳步扩大，消费也会逐步稳定。

　　“我们相信，可以克服一时的困难和波动，中国经济也一定能够实现长期高质量发展。”中国建设银行行长张金良说，从中长期看，我国拥有全球最大、最具潜力的市场，拥有世界上最完整的产业体系，经济发展的韧性强、后劲足，因此，经济长期向好的基本面没有改变。