2019社会新闻： 浙江自贸区三周年：油价大震荡期油储地位凸显 “大宗之王”的中国舞步(2)

据《每日经济新闻》记者此前报道，成品油和燃料油市场虽受困于消费疲软，但炼化企业并不一定会减少生产。相反，一些炼厂会基于利润空间加大炼化力度。原油市场的“买买买”和炼化市场“造造造”，上下游需求叠加进一步提高了对油品存储的需求。

数据显示，当前浙江自贸区的油品储备规模达到2790万吨。2017年，浙江省省长袁家军在首届油商大会上提出，未来，浙江自贸区将实现“三个一亿吨”目标，即实现一亿吨油品储备能力、一亿吨炼油能力以及一亿吨交易能力。这也意味着，在未来几年内，浙江省的油品储备规模将进一步扩大。

盛秋平指出：“当前新冠疫情全球蔓延所带来的油气市场剧烈波动，《若干措施》的出台对扩大石油战略储备规模提供了重要的政策支持，我们可以利用油价窗口期，以较低的成本扩大石油战略储备规模，为实现国家战略贡献力量。”

图片来源：浙江自贸区供图

在挂牌之初，浙江自贸区需要面对自身不产油的现实，为推动油品产业发展，在“港”与“油”之间，巧妙地找到一个二者的结合点，率先发展保税燃料油。良港引船舶，泊岸需补给。浙江自贸区官员在挂牌之初接受《每日经济新闻》记者采访时表示，要以保税燃料油为橄榄枝，打造国际海事服务基地。此后，在保税燃料油领域，一系列的利好措施出台进一步推动了浙江自贸区保税燃料油供应量增长。

按照IMO规定，2020年1月1日起，全球船舶燃油含硫量从3.5%降至0.5%，以减少二氧化硫的排放量。在浙江自贸区挂牌两周年之际，记者了解到，浙江自贸区内的炼化企业一度受制于低硫油出口退税政策尚未出台，彼时对生产低硫油的意愿并不强烈。

如果说在挂牌两周年之际，浙江自贸区尚处于“等风来”的状态，那么，如今挂牌三周年，或许可以称得上正处于“迎风而上”的发展期。

《若干措施》提出，要实施有利于油气全产业链发展的财税政策，对照国际通行税收政策，探索研究推动油气全产业链发展的政策措施。支持国际船舶供油业务发展和石油、天然气仓储项目建设，研究对船用低硫燃料油从燃料油中作技术区分并提高出口退税率。

“按照《若干措施》提出的‘实施燃料油出口退税政策’，将进一步提升国际航行船舶保税船用燃料油的加注规模。出口退税政策方面，应该说，政策红利还是非常明显的，原来因为价格的因素加油不加满，加2000吨至3000吨，现在加满，一次加6000吨至7000吨。”夏文忠向记者介绍道。

原油储运、成品油出口、燃料油加注，这背后都离不开油品交易。石油作为“大宗之王”，也具备了极强的金融属性，金融工具丰富。中国是石油消费大国，如何提升大宗商品国际定价权和话语权，既是机遇也是挑战。

2019年，浙江省方面与上海期货交易所签署了“共建长三角期现一体化油气交易市场”的战略合作协议，推动浙江国际油气交易中心（以下简称浙油中心）与上海期货交易所在人员交流、业务、市场培训等方面合作，成功在上期标准仓单交易平台上线“浙油中心报价专区”。

启信宝数据显示，浙油中心的股东目前包括物产中大（600704，SH)、荣盛石化（002493，SH)控股股东荣盛控股、浙江中南石化能源有限公司以及舟山国资等。

物产中大此前公告称，浙油中心正积极引进金融类、信息科技类、油品产业链类等战略投资者，优化浙油中心股权结构，建设专业化水平和国际化程度高的油气交易平台。

4月3日，浙江省地方金融监督管理局副局长潘广恩在发布会上表示，目前，浙油中心有国内外会员1500多家，累计实现油气交易7400万吨，交易额3500亿元。

据潘广恩介绍，接下来将进一步推进期现一体化油气交易市场建设，主要是做三个方面的工作：一是进一步加大开放发展力度，吸引国内外知名交易所、银行、期货公司、油气产业公司来浙江自贸区共同建设油气交易市场，共享发展成果，把国际油气交易中心国内外会员的阵容进一步扩大；二是进一步扩大大宗商品交易品种，在燃料油交易品种取得良好发展的基础上，逐步推进原油、成品油、天然气、铁矿石等交易品种；三是进一步提升金融服务水平。利用自贸区“先行先试”的政策，在大宗商品交易、交收、结算等方面提供更多的政策支持。

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