2019年中国经济新闻：中西部地区首个：十堰吹响“两山”实践创新基地建设号角

5月10日讯（记者关前裕 通讯员叶相成）记者获悉，十堰市日前正式印发十堰市绿水青山就是金山银山（以下简称“两山”）实践创新基地建设实施方案。此举，标志着十堰市吹响了“两山”实践创新基地建设号角。据悉，十堰市是全省乃至中西部地区第一个对外发布“两山”实践创新基地建设实施方案的城市。

近年来，十堰市率先成立以市委书记任第一主任、市长任主任的环境保护委员会，第三方考核、第三方治理等政策创新效果好，生态示范县、乡、村创建数量和质量居湖北省前列，以生态有机农产品和生态旅游为主的“两山”转化成效显现。2018年底，十堰市成功摘取“绿水青山就是金山银山”实践创新基地桂冠。

但十堰市绿水青山的基础优势仍不牢固，持续稳定改善生态环境难度增大，特别是十堰“两山”转化要素支撑不强不系统，生态价值和潜力挖掘不够不深，融易新媒体，新旧动能转换衔接转化不充分，经济发展质量仍有待提升。

为此，荣获“两山”实践创新基地“金字招牌”后，十堰市将其作为新起点重振旗鼓再出发。去年初，十堰委托生态环境部政研中心编制完成十堰市“两山”实践创新基地建设方案，并于去年10月底顺利通过全国知名院士、专家组成的评审团现场评审。

该方案依托十堰山、水、人文特色，立足十堰建设“现代新车城、绿色生态市”的战略目标，确立了生态好、生活美、产业绿、动力强、机制活的建设思路。

该方案重点规划了改善生态环境养护绿水青山、惠及民生幸福共享绿水青山、推动产业生态化转型提质金山银山、推动生态产业化转化铸就金山银山、做实项目平台转化绿水青山等战略任务，细化了政策措施、平台建设示范要求，初步确定了生态系统保护与修复、水污染防治、提升全民蓝天幸福感、土壤污染防治、乡村生态宜居建设、推进绿色宜居城镇建设、构建绿色交通走廊、产业生态化、生态产业化、“两山”体制机制等10大类建设工程，重点包括丹江口水库库周生态隔离带建设工程、百二河生态修复工程项目、转型升级传统主导产业、提升发展绿色经济、提升生态旅游品质、建立“两山基金”等104个项目。

十堰将“两山”实践创新基地建设实施情况纳入生态环境保护“党政同责 一岗双责”目标责任制考核，聘请第三方开展年度考核和中期评估，评估考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，对实施进展缓慢、重点工程任务滞后或运行不稳定、政策措施落实不到位的地区和部门，将进行督办和追责。

十堰发布“两山”实践创新基地建设实施方案，旨在协同推进十堰经济高质量发展、生态环境高水平保护与人民群众高品质生活，探索走出一条中西部地区、生态敏感区域、老工业基地生态优先、绿色发展的新路子，努力把十堰建成践行“两山”理念的标杆、探索“两山”实践的样板、创新“两山”模式的典范，打造“山水人文新十堰”。