发改委重点抓四项工作 规范有序推广PPP模式

　　5月18日，国家发改委召开5月份例行新闻发布会，国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人金贤东在发布会上表示，民营经济是我国经济的重要组成部分，持续优化民营经济发展环境，激发民营企业活力和创造力，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局意义重大。

　　金贤东表示，国家发展改革委作为支持民营企业改革发展的牵头部门，将按照党中央、国务院的决策部署，按照《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》要求，强化政策实施，使支持民营企业改革发展各项任务落到实处，营造更好发展环境支持民营企业改革发展。具体工作中，要突出抓好以下四方面工作：一是，拓宽民营企业投资空间；二是，加大融资支持力度；三是，支持民营企业参与国家重大战略；四是，做好民营经济发展示范工作。

　　在拓宽民营企业投资空间方面，国家发改委指出，要规范有序推广政府和社会资本合作(PPP)模式，发挥政府资金引导带动作用，吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设。

　　根据全国PPP项目信息监测服务平台数据，今年1月份至4月份各地新增PPP项目120个。分行业看，城市基础设施新增项目最多，为39个；农林水利、社会事业、环保、交通运输等行业新增项目数较多。从前期工作情况看，新增项目中已通过项目审批、核准或备案，以及可行性论证、实施方案审查的重点推进项目54个。从落地实施情况看，新增120个项目中已签约项目52个，其中民间投资项目9个。

　　此外，截至今年4月底平台已签约项目中，民间投资项目共1720个，占全部已签约项目的42%；其中，民营企业单独中标项目844个，联合体中标项目中民营企业控股项目876个。

　　国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞对《证券日报》记者表示，投资特别是有效投资仍然是稳定经济增长的重要手段之一。民间投资在稳投资中能够有效带动社会整体有效供给，更好发挥市场决定性作用，且对于稳定投资总量具有重要作用。

　　在加大融资支持力度方面，国家发改委指出，一是持续支持民营企业市场化法治化债转股，帮助民营企业渡过难关；二是进一步支持民营企业发行债券，加大“信易贷”模式推广力度，着力破解民营企业融资难题；三是稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，有效盘活基础设施存量资产，吸引各类资金参与，形成存量资产和新增投资的良性循环。

　　财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川在接受《证券日报》记者采访时表示，在融资支持方面，应引导银行等金融机构把针对民营企业的定向降准、降息工作落实到位，并对有能力参与基建项目的民营企业提供更为全面的资金配套服务。在ABS、REITs等工具的使用过程中为民营企业提供一定程度的政策倾斜，以加强项目资产的流动性。同时，引导地方产业基金对民营企业进行切实的扶持也是可行的方法。