碳达峰路线图渐明 “两高”项目“紧箍咒”加码(2)

　　不容忽视的是，“有些地方在制定‘十四五’规划时未充分考虑碳达峰、碳中和因素的影响，拟于‘十四五’投产达产的‘两高’项目新增能耗超出新增用能空间，能耗‘双控’形势十分严峻。”董战峰指出，有些地方对严控“两高”项目的思想认识和行动不充分、管控和落实不到位，仍然将2030年之前视作上“两高”项目的窗口期。同时，“两高”行业还存在企业生态环境主体责任缺位、区域污染削减责任不落实、事中事后监管不到位等问题，与高质量发展要求仍有不小差距。

　　据了解，在日前结束的中央环保督察中，山西、安徽等多地存在不顾环境承载能力、盲目上马“两高”项目的现象。董战峰建议，改变传统发展思维，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，把环境容量作为环境准入的门槛，推动新增固定资产投资与能耗强度降低目标和长期“碳中和”目标相匹配。坚决杜绝“两高”行业低水平重复建设，加大源头管控力度，严控“两高”行业和产能过剩行业用地、用电、贷款等。再次，优化能耗存量，严格控制能耗增量，大力发展清洁能源、可再生能源和绿色环保产业。此外，加大能耗“双控”目标考核力度，坚决查处违规违法用能行为，强化责任追究，建立对标对表推进机制。