多地新一年春季农业生产调查：惠农政策护春耕 农资涨价藏隐忧(2)

　　陕西省合阳县甘井镇佃头社区地处渭北“旱腰带”，这几年在武警陕西省总队执勤支队的帮扶下顺利摆脱了贫困，但频发的自然灾害成为许多农民的最大隐忧。农民曹锁乾说，这两年村里新修了水井、灌溉渠道，生产条件大大改观，但每年霜冻带来的损失依然很大，现在国家将粮食生产放到了重要地位，今年我准备种植30亩玉米，并准备通过喷施防冻剂、灌水、熏烟方法等尽可能降低损失。“希望政府能够加大农业生产抗风险体系建设，将农民的种粮后顾之忧降到最低。”

　　洞庭湖平原是我国重要的商品粮基地，多位粮农反映，今年开春以来，以化肥为主的农资价格上涨厉害，明显抬高了种粮成本。湖南省沅江市共华镇宪成垸村的种粮大户刘正清今年种了60亩粮田，他说，与去年同期相比，当地每吨复合肥零售价上涨了500元，每吨尿素上涨了500元。“往年这个时候，我们都会与病虫害统防统治企业签订合同，但今年因为价格上涨，后期存在继续涨价可能，现在企业都不愿意按原来价格签订合同，病虫害防治只能一拖再拖。”

　　湖北省监利嘉润农机专业合作社是一家主打绿色、生态循环农业，种植水稻、青储玉米的综合性农业服务机构。负责人杨永智说，合作社要发展，但农业类贷款额度小，融资难融资贵仍然存在，农业设备不能抵押为合作社发展带来了瓶颈。“加上化肥、农药、饲料价格上涨超过水稻收购价，水稻种子同质化严重且价格偏高，生物有机肥推广力度不够，农民生物有机肥施用积极性普遍不高，这些都给绿色农业生产带来了不利影响。”

　　各类农机对于保障春耕备耕和粮食安全起到重大作用，但记者采访发现，由于我国幅员辽阔，各地自然环境、农业生产情况千差万别，各地对农机的实际需求也各不相同。我国目前的农机补贴主要以平原地区、粮油生产的大型机械为主，较少考虑贫困山区的小型农机，以及服务经济作物的特色农机。

　　浙江省宁波市奉化区尚田镇下畈村的桃农陈春发说，他承包种植水蜜桃近500亩，桃园生产机械化应用十分迫切，但是能够通过农机购置补贴购买的机具仅有拖拉机及小型植保机械，而十分适用于果园的乘坐式割草机、乘坐式打药机，由于价格较高，购机压力很大，他的桃园农机化步伐慢了下来。

　　宁波市奉化区农机管理站技术科科长丁盛表示，目前农业生产中常用的农机约90%已经可以通过补贴购买和使用，剩下10%的部分恰恰是农民最需要的农机装备，却找不到补贴渠道，享受不到农机政策优惠。同时，农机市场存在良莠不齐现象，农民缺乏辨别能力，有时买到假劣农机产品也投诉无门。

　　浙江省余姚市种粮大户朱涛说，全国的农机补贴政策3年一调整，目前各地春耕正陆续展开，然而2021年到2023年度的全国农机补贴政策还没有正式出台，导致许多农户只能观望，不敢轻易投入大笔资金购买，还有一些农户只能冒着可能得不到补贴的风险购置。

　　应持续做好农业生产保障

　　受访人士认为，一年之计在于春，今年农业生产能否在疫情过后保持稳定，包括农资服务、农技推广、农业社会化服务等在内的各项保障措施必须跟上，未来仍需加大绿色、生态、良好农业的推广及普及力度。

　　甘肃省供销合作社联合社信息中心负责人郭凌阳说，粮食好与坏，农资是关键。“应从做好农资调剂余缺入手，及时掌握市场供需及价格走势，确保化肥等农资有需即供，防止供应断档、货源脱销。同时，开展农资假冒伪劣整治专项行动，加快农资服务转型创新，依托庄稼医院、为农服务中心开展春耕用肥用药指导服务，努力为小农户和新型农业生产主体提供农业投入品供应方案等全程农业社会化服务。”

　　黑龙江省肇源县农业农村局副局长杨洪东说，应通过稳定补贴等手段缓解种植成本增加给种植者带来的困难，同时加大农资领域打假等工作力度，防止部分不法经营者闻利而动，损害农民利益。“另外，仍需加大对保护性耕作等新型种植技术的推广力度，采取稳定和扩大农机具补贴等方式，有效保护黑土地。”