亮眼成绩单的背后 长三角做对了什么？(2)

　　在聚焦“两新一重”政策引领下，安徽一大批交通、水利类重大工程加快建设，全年基础设施投资增长10.6%，对全部投资增长的贡献率由上年的23.1%提高到34.7%，拉动投资增长1.8个百分点。

　　在基建“补短板”的同时，长三角三省一市的投资结构也不断优化，高技术产业和民生领域投资力度明显加大。

　　例如，2020年，上海工业投资比上年增长15.9%。其中，制造业聚焦电子信息产品、新能源汽车、生物医药等重点发展领域，增长20.6%。江苏高技术产业投资比上年增长8.4%，增速高于全部投资8.1个百分点，拉动全部投资增长1.2个百分点。安徽2020年教育投资增长27.6%，卫生投资增长32.4%，生态环保投资增长76.7%。

　　“从全国看，2020年我国高技术制造业和服务业投资增速强劲，快于全部投资增速，显示国内经济结构在优化中。”光大银行金融市场分析师周茂华在接受《国际金融报》记者采访时表示，“国内高技术投资增长快速，主要原因是国内处于消费升级阶段，需求牵引供给，工业企业纷纷加大技术创新方面投入，以提升竞争力。”

　　“同时，近年来全球保护和单边主义有所升温，突发疫情对全球需求构成严重冲击，推动了国内企业积极寻求转型发展。此外，国内政策层面也积极引导，鼓励5G、人工智能、创新等新型基础设施建设。”周茂华进一步表示。

　　在中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏看来，高新技术行业代表了经济发展的未来趋势，是我国转换经济增长动力、优化经济结构重点发展的领域。“疫情的暴发，则从侧面反映出我国在公共卫生等领域存在薄弱环节，随着各界对该领域重视程度的提高，该领域的投资也相应快速增长。”娄飞鹏在接受《国际金融报》记者采访时表示。

　　展望2021年，“稳投资”对经济稳定增长的重要性毋庸置疑。未来，该从哪些方面进一步发力呢？

　　在周茂华看来，应从三方面发力，补上固定资产投资的“短板”。

　　“第一，继续补齐制造业投资‘短板’，深化利率市场化改革和借助结构性工具，疏通货币政策传导，降低实体经济融资成本，精准扶持，支持制造业元气恢复。第二，房地产稳是主基调，应继续落实‘三稳’任务、因城施策，精准调控，确保房地产平稳运行。”周茂华进一步表示，“第三，落实重大基础设施、重大发展项目和民生领域项目‘补短板’，需要通过专项债、政策性金融、财政杠杆及基建融资创新等拓宽基建融资渠道；同时回应市场关切，优化营商环境，发挥财政资金杠杆作用，调动市场积极性，鼓励民间资本参与新基建建设等。”

　　在“稳投资”的同时，也需要警惕相应的债务和流动性风险。“2021年，部分地方政府专项债到期量大，财政压力大。同时，房地产融资环境收紧，也加大了部分高杠杆中小房企的现金流压力。”周茂华强调。

　　“总体来看，随着经济持续恢复，2021年投资较快增长是大概率事件，但在保持宏观杠杆率基本稳定的基调下，加之部分地方政府面临隐性债务风险等，政府投资发力空间或将受到制约，需要营造更好的投资环境，吸引民间投资。”娄飞鹏认为，2021年，固定资产投资需从强化基础设施建设尤其是“新基建”、数字经济发展基础设施建设等方面进一步发力，扩大对制造业设备更新和技术改造的投资，激发全社会投资活力。

　　外贸

　　“正增长”“高价值”

　　2020年，在全球贸易大幅萎缩的情况下，我国货物进出口总额创历史新高，其中，沪苏浙皖进出口贸易总额占全国比重达到近四成。

　　“2020年，我国货物贸易进出口总值32.16万亿元，比2019年增长1.9%，创历史新高，长三角进出口贸易总额占全国比重达到36.47%。其中，出口贸易总额占比为27%，进口贸易总额占比达48.07%。”徐阳洋向《国际金融报》记者表示。

　　具体来看，2020年，长三角三省一市进出口总额均实现正增长。“上海、江苏、浙江、安徽对外开放程度较高，在新冠肺炎疫情背景下外贸仍能正增长，与自贸区和跨境电商综合试验区的建设有很大关系。”浙江越秀外国语学院现代经济管理研究院首席专家洪涛教授在接受《国际金融报》记者采访时表示。

　　从进口看，上海2020年进口总额约2.11万亿元，江苏紧随其后，约为1.7万亿元。“上海大力发展‘五型’经济(创新型、服务型、总部型、开放型、流量型)，浙江大力发展数据经济，效果显著。”洪涛补充道，浙江和安徽的进口规模虽然相对较小，但增速分别达到11.2%、14.6%，特别是安徽融入长三角后，发展空间较大。