14座特大城市“后备军”谁有望率先晋级？哈尔滨最接近(2)

　　但仍有8座省会(首府)城市的城区常住人口规模低于300万。包括拉萨、贵阳、南昌、呼和浩特、海口、兰州、西宁、银川。其中西部地区未上榜的城市最多，并主要集中于西北地区。

　　未来，哪些城市有望率先晋级为城区常住人口300万以上的大城市？

　　据21世纪经济研究院梳理，贵阳、南昌最有希望。其中，贵阳市2019年末的城区常住人口为296.72万人，距离大城市的目标几乎“一步之遥”。南昌市亦有机会，2019年末的城区常住人口为291.5万人。

　　从政策层面看，城区常住人口300万以下的城市基本取消落户限制，这些城市在未来有进一步提升城区常住人口规模的优势。不过，与城区常住人口300万以上的大城市、特大城市、超大城市相比，这类城市大多在经济方面竞争力较弱，要注意发挥自身特色，避免千城一面。

　　14座大型城市以及其他城市，如何在未来吸引更多的城区常住人口？

　　21世纪经济研究院认为，这些城市应该提升基本公共服务水平和覆盖面，增强城市承载能力，改善人居环境，塑造独特的城市文化，有序推进非户籍人口的市民化进程。同时，以产业发展推动城区常住人口增长。优化产业布局，推动产业转型升级，以人口结构优化促进产业升级，构建与产业转型升级相适应的人口发展格局。