明确时间表细化任务书 多地开列详版民生清单(2)

　　此外，住房工程方面，河南提出，推进城镇老旧小区改造提升，完成改造不少于50万户。陕西提出，2021年新建公租房5000套，发放租赁补贴3.9万户，新开工棚户区改造7500套、城镇老旧小区改造3622个。山西提出，完善长租房政策，规范住房租赁市场，筹集租赁住房10万套，开工改造棚户区8526套。

　　增强民生政策可持续性

　　在专家看来，“十四五”时期，我国提出扎实推进共同富裕的目标，这意味着不仅要在做大蛋糕上下功夫，还要更好地分配蛋糕。开局之年，地方政府既要确保居民持续增收，还要加快补齐短板，加快推进全体成员共享改革发展成果。

　　刘向东认为，目前民生领域的短板依然突出。主要在于居民增收的渠道比较窄，公共服务领域短板突出，特别是医疗、养老、教育、托幼等事业面临较大的短板，还需要进一步在服务业改革开放方面下功夫，完善公共服务和社会保障体系，促进民生有保障，社会有发展。

　　他认为，“十四五”开局之年，民生保障的重点在于促进充分就业，拓宽增收渠道，完善社会保障体系和优化收入分配结构。同时要在公共服务补短板方面加大力度，在教育、医疗、养老、托幼等民生方面加快落实，提升就业和收入的质量。

　　值得注意的是，专家也指出，民生补短板要尽力而为、量力而行，增强民生政策的可持续性。

　　财政部中国财政科学研究院社会发展研究中心朱小玉对《经济参考报》记者表示，在连续大规模减税降费后，对于民生待遇调整以及民生工程的推进，要充分考虑各地财政的支付能力和承担能力，对于民生清单要进一步做实做细，对于每一项民生支出要做中长期评估，进一步增强民生措施的有效性和可持续性。