多省2021年GDP增长目标定在6%以上(2)

　　中山大学岭南学院经济系教授林江对21世纪经济报道记者表示，站在广东的角度来看，2021年要实现6%以上的增长，是需要勇气的，这个增速并不保守。2021年疫情并没有完全消失，广东外贸占比很大，2021年中美关系也面临变数，这些不确定性对广东都会有影响。广东GDP连续32年居全国首位，基数很大，未来要实现6%以上的增长，要付出努力。

　　赵弘表示，北京2021年6%以上的增长，是有希望实现的，应该努力争取实现。尽管由于去年基数较低，但目前国内疫情有所反弹，加上欧美疫情仍在蔓延，也会对中国疫情防控造成压力，今年经济运行的不确定性仍然比较大。

　　近年经济增速较快的中部省份，包括河南、湖南、山西等省，则给出了更高的经济增长目标，基本在7%以上，山西经济增长目标为8%。

　　海南2021年预计经济增长10%以上，在于自贸港政策利好。海南省代省长冯飞作政府工作报告时指出，“十四五”时期是海南发展的黄金机遇期和重要窗口期，要完成自由贸易港第一阶段制度安排有关任务，争取2023年底前具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备。2021年还要用好离岛免税“邮寄送达”、本岛居民“离岛寄存、返岛提取”和免税购买进境商品等政策，力争免税销售突破600亿元。

　　加快国际消费中心城市布局

　　从2021年重点工作部署来看，围绕加快构建新发展格局，各地均将实施扩大内需战略、创新驱动发展战略等举措摆在突出位置。

　　比如，创新驱动方面。广东省政府工作报告提出，加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心。推进大湾区综合性国家科学中心建设，加快建设光明科学城、松山湖科学城等先行启动区以及南沙科学城联动协同发展区，做强广深港澳科技创新走廊。积极参与国家战略性科学计划和科学工程，争取在信息光子、新材料等领域启动新一轮部省联合重点专项。

　　北京市政府工作报告提出，今年及“十四五”期间，北京要加快建设国际科技创新中心。加快建设国家实验室，全力建好北京怀柔综合性国家科学中心。做强战略长板，力争在人工智能、量子信息、区块链、光电子、生命科学等领域持续占先。

　　挖掘内需潜力，保持经济稳定增长，也是2021年各地部署的重点工作之一。

　　比如河南省提出要扩大有效投资，在产业、交通、能源等9大领域接续实施8000个左右的重大项目，力争年度完成投资2万亿元。培育提升消费能力，完善落实新能源汽车购置、家电更新等政策，推进网络零售、在线教育、远程医疗等线上消费，适当增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率等。

　　在河南“十四五”期间的重点任务中，还包括了支持郑州、洛阳建设国际消费中心城市，培育区域消费中心和特色消费中心。

　　广东省政府明确提出，2021年要加大基础设施投资力度，包括铁路、机场、能源等项目，也包括新基建项目。充分释放消费潜力，着力保就业稳收入促消费，有序取消一些行政性限制消费购买的规定。支持广州、深圳建设国际消费中心城市，布局一批区域消费中心城市，推动建设具有地方特色的市内免税店，引导境外消费回流等。

　　21世纪经济报道记者注意到，北京市政府提出，要率先形成消费拉动型经济发展格局，今年将大力推进国际消费中心城市建设。北京市商务局相关负责人表示，北京已经形成以服务消费为主导的消费拉动型经济发展格局。

　　湖南省政府提出，市场是全球竞争中的稀缺资源，要充分利用我国大规模市场优势，提升生产要素配置能力。要促进汽车、家电等消费，推动线上线下消费融合发展，释放农村消费潜力，加快建设一批区域消费中心城市。

　　林江表示，消费对我国经济的贡献度在不断提高，但从去年情况来看，消费尚未恢复正常水平。要构建新发展格局，做大国内大循环，消费是绕不开的。由于日常类消费品多数可通过网络购买，各地要打造国际消费中心，可能要朝着类似保税店、体验式消费，或者引领潮流的消费方向发力。