盘点2020：中国万亿俱乐部迎来最大扩容潮 泉州、合肥等多市跻身入列(2)

　　杭州有望新晋一线城市的呼声也越来越高。在此次十四五规划意见中，杭州继续强调其新经济的发展策略。不同于其他城市的是，杭州明确提出打造“数智杭州”的目标。从数字化到智能化再到智慧化，杭州的雄心不言而喻。

　　“杭州或许是全国第一个把‘数智’概念引入十四五规划的城市，有着特别重大的意义。这是对数字化、智能化、智慧化演进规律的深刻理解和把握，是对打造数字经济第一城内涵的提升，也是对整体智治的先行探索。”浙江省委政策研究室原副主任、研究员郭占恒对媒体公开表示。

　　浙江十四五规划建议还谋划了一系列重大举措。比如，深入实施“新制造业计划”，探索推进“新工厂计划”，科技色彩浓厚。

　　值得注意的是，杭州十四五规划建议，还提出要构建新型特大城市空间格局。具体而言，杭州将按照“多中心、网络化、组团式、生态型”的原则，加快构建新型特大城市空间格局。

　　除了杭州，也有观点认为，目前新一线城市中的翘楚——强省会城市成都，同样有希望晋级一线城市。

　　2019年末，成都中心城区建成区面积超过1000平方公里，服务人口超2200万人，常住人口1600万，跻身超大城市之列。经济总量在2019年末居全国第7，已与全球排名42位的芬兰相当。在GaWC世界城市排名中，成都从十二五末期的全球166位，上升至十三五末期的第59位，位列内地城市第5位，保持了新一线城市中的翘楚地位。

　　成都十四五规划建议称，力争到2025年，成为全国重要的经济、科技、金融、文创、对外交往中心。值得注意的是，在十四五规划建议中，成都还明确提出力争在2025年，人均国内生产总值达到中等发达国家水平。

　　值得关注的是，如果从GDP、人均GDP、人均收入等方面考量，很难忽略位于长三角腹地的中国最强地级市——苏州。不论2019年全年还是2020年前三季度，苏州GDP在全国排名第六，超过成都、杭州等省会城市，人均可支配收入在全国各大城市中更是排名第五，仅次于北上广深四个一线城市。在中国城市居民人均收入榜中，苏州更是全国排名第二，仅次于上海。

　　中国宏观经济研究院研究员肖金成分析，苏州之所以GDP和人均收入在全国城市中成绩斐然，一个主要原因是苏州县域经济非常发达，产生了像昆山、常熟、张家港等经济产业经济实力超群的县级市。但是，这些地方经济的发展并非依靠苏州自身带动，而是依靠上海这个强一线城市带动。

　　不过，苏州在人口流入方面不尽如人意。2019年，苏州全市常住人口仅增加不到3万人。中国人民大学经济学教授张可云对中国新闻周刊分析，尽管苏州经济实力强，但是高校资源却相对较弱，与汇聚多所985、211院校的成都、武汉、西安相比，有一定差距。这对苏州未来的发展无疑是短板。

　　角逐世界级城市

　　位于中国城市群顶端的北上广深，则对自身提出了更高的要求，在其十四五规划建议中，国际化、国际影响力等词，一再被提及。

　　已经公布的十四五规划建议中，深圳明确了三个阶段的任务，即到2025年，建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化；到2030年，建成引领可持续发展的全球创新城市；到2035年，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，经济总量、人均地区生产总值在2020年基础上翻一番。

　　据官方透露，2020年深圳GDP突破2.8万亿，居亚洲城市前五位。以此来看，到2035年，深圳GDP有望高达5.6万亿，相当于目前整个河南省的水平。

　　在广东省十四五规划建议中，则明确提出赋予深圳更大改革自主权。这其中包括明确了要支持深圳加快构建与国际接轨的金融规则体系，推进人民币国际化先行试点等金融方面的重磅内容。

　　同样在这份规划中，广东省对省会广州的表述为“以支持深圳同等力度支持广州建设国际大都市”。

　　作为“南粤双雄”，深圳与广州的竞争与合作一直都是外界热议的焦点。此次广东十四五规划建议，则明确要深化广深“双城”联动强化核心引擎功能。目标则清晰定位为建设具有全球影响力的大湾区“双子城”，放大辐射带动和示范效应。

　　作为老牌强一线城市，北京与上海则一方面加速塑造其在全球的影响力，另一方面旗帜鲜明的在规划中突出自身的特点。