经济强市10年人口版图：珠三角4市成“人口赢家”(2)

　　作为中国的首都和经济文化中心，北京早在2017年就提出严格控制城市规模，到2020年常住人口规模控制在2300万人以内。在此之前，北京已经提出了产业疏解政策，同时一些企业疏解到河北和天津。和企业疏解相配合的是，北京人才的逐步高端化。根据中国统计年鉴，2019年，北京按受教育程度分的6岁及以上人口中，大学本科及研究生学历人口占比超过35%，在全国各个城市中名列前茅。

　　2009年，天津GDP为7500.80亿元，2019年达到14104.28亿元，增幅低于100%，在29大经济强市中增速排名较低。但天津市的常住人口增长，在2017年之前都是较快的，仅2015年就增长29.14万人。这里面既有从北京“挤压”到天津的人口，也包括天津海河英才计划引进的20多万人，还有在天津经济较好的几年快速流入的人口。不过，到了2017年，天津常住人口减少了5.25万人。

　　珠三角城市群民营经济活跃、整体年龄结构较轻、制造业等劳动密集型产业发达等因素，导致该地在过去10年吸引了更多的人口，成为“人口赢家”。

　　以东莞为例，在东莞企业和个体工商户登记注册数量上，2005年工商登记户数合计为353266户，2010年上升到518544户，2019年上升到1238646户。其中，个体工商户在2005年为293124户，2010年为402405户，2019年为677487户。

　　21世纪经济研究院认为，民营经济、个体经济是新增人口就业的重要一环，就业机会更多，将吸引更多的人口流入。

　　此外，人均GDP的高低，也反映出城市的发展差距，进而影响对人口的吸引力。统计数据显示，2019年，29个经济强市中，共有22座城市人均GDP超过10万元，深圳以20.35万元排名第一。珠三角的广州、佛山和东莞人均GDP均超过11万元。与之相比，2019年哈尔滨户籍人口人均GDP仅55175元，排名垫底。

　　从人均可支配收入来看，北京、上海、广州、深圳、苏州均超过6万元(其中广州是分开公布，城市为65052元、农村为28868元)，佛山与东莞的人均可支配收入也超过5万元，显示出较强的吸引力。

　　人口变动背后的新一线城市崛起

　　从过去10年的人口变迁版图中，可以看到新一线城市的崛起。

　　一线城市对人口的吸引力强大，广州、深圳的人口涨幅分别排名29个城市中的第3、第4位，上海和北京分别排名第12、14位，这与京沪人口限制政策有关。除北京之外，上海提出到2020年常住人口控制在2500万人以内，并以2500万人左右作为2040年常住人口调控标准。

　　2020年15座新一线城市包括成都、重庆、杭州、武汉、西安、天津、苏州、南京、郑州、长沙、东莞、沈阳、青岛、合肥、佛山，这15个城市均包括在29个经济强市中。

　　从近10年的人口涨幅看，人口增幅最高的前10个经济强市中，有7个为新一线城市。除了排第1、2名的东莞和合肥之外，郑州以37.64%的人口涨幅排名第5，佛山排名第6，成都、杭州、天津和长沙的人口涨幅也超过25%，排名第8-11位。

　　新一线城市的崛起背后，是人均GDP、人均可支配收入的持续上涨，基础设施条件不断提升，吸纳人才的引力不断抬升，与一线城市的差距不断缩小。

　　以近10年人口增量排名第二的东莞为例，2000年，东莞的人均地区生产总值、人均消费品零售总额、人均人民币存款余额分别为13563元、4477元和10442元，这一数字在2010年上升到53959元、18106元和41179元。到了2019年，这三个数据分别上升到112507元、47505元和74628元。

　　目前，从人均GDP看，新一线城市苏州、南京已经超过北上广，杭州、武汉也排名前十位。

　　不可忽视的是，中西部新一线城市的崛起。在与东部城市的竞争中，这些中西部中心城市的优势不断扩大，加速弥补与东部城市的发展差距。

　　以常住人口破千万的郑州为例，位于人口大省河南，赋予郑州很好的人口基础。随着富士康等劳动密集型产业引入郑州，又为该地提供了大量的工作岗位。最新报道显示，每年7月至12月，富士康进入用工高峰期，因为需求量大，造成招工难度增加，甚至选择与河南省内企业采取“共享用工模式”，为当地稳就业起到很好的作用。

　　而且郑州本来就是教育大市，在2018年，每10万人口中有6136.28位高中生，远超出全省平均3617.14位，也成为吸引人口流入的重要因素。

　　未来，在新一轮经济发展中，随着新基建、新技术和新产业的不断发展，多个新一线城市也在积极发展5G等高端产业，在部分城市之间差距逐渐缩小以及人口流动逐步放缓的背景下，新一轮城市人口竞争将更为激烈。