经济日报：我国粮食进口数量缘何增加(2)

　　专家表示，值得注意的是，今年以来，受多种因素影响，国际粮食价格出现上涨，国际资本抓住贸易商和加工企业看涨粮食价格的心理预期，在期货市场炒作国际粮价，特别是今年9月份以来，国际粮食期货价格上涨明显，带动现货价格联动上涨。因此，必须高度警惕和防范国际投机资本炒作带来的风险。

　　增强国际粮食贸易话语权

　　粮食问题历来被作为战略博弈的重要筹码。越是危机时期，越能凸显粮食的重要性。黄汉权认为，作为粮食进口大国，我国要不断提高在国际粮食贸易中的主动权和话语权，加强全球粮食供应链管理，充分利用国际国内两个市场、两种资源保障国家粮食安全。

　　推动粮食进口国别和渠道多元化。粮食贸易受到国际贸易摩擦等诸多不确定因素影响，努力构建多元化进口格局，是保障粮食供应安全有效的手段。近年来，我国遵循“适度进口”国家粮食安全战略，积极发展粮食国际贸易，逐步改变进口来源国相对单一、容易受制于出口国政策变化和产量变化的国际贸易格局，促进我国粮食进口来源、渠道和结构的多元化，通过市场方式避免国内粮食市场受到全球粮价的冲击。比如，在大豆进口方面，我国不断拓展大豆进口来源地，俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、埃塞俄比亚等国家也成为我国大豆重要进口来源地。

　　加强全球粮食供应链管理。今年疫情再次证明，危机期间，任何禁止或限制粮食出口的做法，只能加剧恐慌和危机。我国要积极推动全球粮食供应链和物流链稳定运行，加强与国际组织和其他国家的多边及双边合作，构建高效协同、精准敏捷、安全有韧性、绿色可持续的粮食供应链，确保粮食国际贸易不受阻、粮食物流不中断。

　　要引导企业“走出去”，培育具备国际竞争力的中国大粮商，实现粮食全产业链各环节安全可控。目前，四大国际粮商美国ADM、邦吉、嘉吉和法国路易达孚，控制着国际谷物交易市场80%的份额，在国际粮食贸易中的影响力可见一斑。我国要树立全球视野，增强战略眼光，培育一批规模大、实力强、效益好的国际大粮商，开展粮食生产、加工、仓储、物流、装备制造等跨国经营，逐步形成内外联动、产销衔接、优势互补、相互促进的发展格局，更好地保障粮食安全。

　　加强粮食进口配额管理，确保粮食产业安全。我国对小麦、水稻和玉米三大谷物进口实行配额管理，2004年至今，进口配额一直保持不变，我国小麦进口关税配额量为963.6万吨，玉米为720万吨，大米为532万吨。同时，应加强粮食进出口的监测和管理，严厉打击走私，规范市场秩序，避免无序进口对国内粮食产业的冲击。