18项行动、60项任务清单 海南自贸港制度集成创新三年行动方案出台(2)

　　围绕“智慧海南”建设，扩大增值电信业务、数据跨境传输等领域开放，创新数据跨境传输安全管理制度，提升数据传输便利性，培育发展数字经济。

　　30.创新数据资源确权、开放、流通、交易等相关制度。

　　十一、重点园区的制度集成创新。

　　31.以十一个重点园区为试点，对标国际先进经验，在产业导入、项目落地、人才服务、管理体制等方面，各园区探索建立适合自身发展的标准化、全链条服务体系。

　　32.建立重点园区项目联评联审机制，实现一窗受理、一次性告知、各类许可一次性办理。

　　33.实施跨境服务贸易(出口)便利化制度。

　　34.建设洋浦港保税油供应中心，创新保税油加注资质管理和综合监管。

　　35.建立特许进口药械综合监管体系。

　　36.创新跨境医疗保险综合服务机制。

　　十二、深化“多规合一”改革、强化用海用地等要素保障的制度集成创新。

　　以“全省一盘棋、全岛同城化”为目标，建立完善统一高效的国土空间规划编制体系、实施保障体系，推进国土空间用途管制行政审批制度改革和农村土地制度改革，实现土地、海洋等资源要素的合理配置、高效利用。

　　37.完善国土空间规划编制体系，健全统一高效的国土空间规划实施监督体系，推进国土空间用途审批改革。

　　38.实施农村土地制度改革。

　　十三、社会治理的制度集成创新。

　　构建与海南自由贸易港建设相适应的社会治理制度体系，推进综治中心、社会管理信息化平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”新机制，全面提升社会治理工作现代化智能化水平。打造共建共治共享的社会治理格局，建立基层民主协商机制，赋予行业组织更大自主权。

　　39.深化社会管理信息化平台建设。

　　40.稳步推进市县综合行政执法改革。

　　41.高标准建设海南“码上办事”平台。

　　42.推行中介服务网上交易综合性信息化服务和信用管理。

　　43.创新医生医疗责任互助保险机制，构建海南自由贸易港全健康建设体系。

　　44.推动理工农医类国际教育创新岛建设的制度集成创新。

　　45.建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的自由贸易港住房保障体系。

　　46.创新海南自由贸易港行政区划管理服务。

　　十四、国家生态文明试验区建设的制度集成创新。

　　全面建立资源高效利用制度，推进低碳能源利用，统筹山水林田湖草系统治理，建设农村生态文明。探索建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态保护补偿机制。

　　47.创新海南热带雨林国家公园管理体制和运营机制。

　　48.健全环境信用评价机制，提升突发生态环境事件应急准备和响应能力。

　　十五、财税体制改革的制度集成创新。

　　49.推进分领域财政事权和支出责任划分改革。

　　50.分步骤推进简化税制改革。

　　十六、国有企业改革的制度集成创新。

　　加快国有企业改制重组，推进国有资本投资、运营公司改革试点，由传统的管企业为主向管资本为主转变等。

　　51.完成国有企业公司制改造，深化国有资本投资、运营公司改革试点，实施分类监管和精准监管。

　　52.健全国有资本监督管理机构，构建国资监管大格局。

　　十七、督查、考核、评估、容错纠错等抓落实的制度集成创新。

　　创新狠抓改革推进、政策落实、项目落地的督促检查追责机制，营造良好干事创业氛围，推动海南自贸港政策落到实处、取得实效。

　　53.创新督查检查、考核评价机制。

　　54.建立海南自由贸易港容错纠错机制。

　　55.完善全省综合绩效管理机制。

　　十八、防范化解系统性风险的制度集成创新。

　　坚持底线思维，防范和化解重点领域面临的风险，构建安全高效的风险防控体系。

　　56.打造实时、精准、无感的反走私联防联控机制。

　　57.创建与海南自由贸易港发展相适应的网络舆情研判及应急响应机制。

　　58.建立健全进出岛资金流动监测体系，建立本外币一体化跨境资金流动监测预警、宏观审慎评估和联系协调风险监控机制。

　　59.建设国际互联网数据交互试点专用网络及风险防控平台。

　　60.构建具有自由贸易港特色的公共卫生应急管理体系。