如何让1亿新市民留得住过得好？人口城镇化是重点(2)

　　今年9月4日，贵州集中开工新型城镇化项目329个，总投资1084亿元。其中，共开工老旧小区改造、市政交通、城市停车场、市政管网、配送投递、县城智慧化改造和教育医疗、养老托育服务设施等项目193个，总投资782亿元。

　　“当然，进城落户人员也需要主动融入和适应城市，积极参与各种培训，努力提升自身适应就业的本领以及在城市生活的能力，以不断的自我成长提高在城市生活的质量。”陈耀说。

　　更好满足多元化需求

　　2019年末，我国城镇常住人口占总人口的比重达到60.6%，这也是我国工业化、城镇化取得重要进展的一个标志性数据。当前，农村人口进城仍是大趋势，相关研究表明，未来5年至10年城镇化率仍将保持较快增长。

　　专家表示，近年来缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距一直是各地努力的方向。但目前来看，这种差距仍将存在。因为以前大多是由于户籍迁移政策没有完全放开导致差距出现，现在这一原因有所弱化，取而代之的是迁移人口更加多元化的需求。

　　比如，不少农业转移人口因为考虑农村集体经济组织中的各项权益，虽然到城市工作生活，但仍选择保留农村户籍。与此同时，受近年来农村人居环境水平提升、乡村振兴加速发展等因素影响，返乡创业的人越来越多，有不少人打算从城市迁到农村落户。

　　“当前，应结合不少农业转移人口进城落户意愿不强、部分城镇户籍人口甚至选择落户农村等新情况，更加客观地看待户籍人口城镇化率，及其与城镇化率之间的差距，不一味地追求数字，而是应坚持以人为本，更好满足迁移人口实际需求，围绕这些需求进一步深化改革，做好服务保障。”汤继强说。

　　探索城乡双向户口迁移政策，已成为各地新的发力方向。以山东为例，今年6月份，山东省印发的《2020年全省新型城镇化和城乡融合发展重点任务》明确提出，“探索完善‘宜城则城、宜乡则乡’的城乡双向户口迁移政策，返乡就业创业的高等院校毕业生、退伍军人、城镇各类人才可在原籍农村或就业创业地落户。拥有农村宅基地使用权或土地承包经营权的进城落户农村人口回农村经常居住的，可自愿将户口迁回原籍。”这样的探索，为满足迁移人口的多元化需求，做出了积极的尝试。