疫情下的美国经济：预算赤字创纪录 债台高筑不可持续(2)

　　赤字需要借债弥补。美国国会预算办公室此前发布报告称，由于新冠疫情导致政府支出增加、收入下滑，公众持有的美国联邦政府债务规模将于2021财年(2020年10月1日至2021年9月30日)超过GDP。报告预计，公众持有的联邦政府债务2020财年将达到GDP的98%，远高于疫情前2019财年的79%，这一比重在2021财年将超过100%，2023财年将升至107%，2030财年将达到109%。

　　美国跨党派研究机构“争取制定负责的联邦预算委员会”指出，考虑到政府“不负责任”的税收和支出政策、不断上升的医疗和退休成本，以及为应对疫情而增加的财政支出，美国财政状况将继续恶化。

　　尽管有观点认为，在危机或战争期间，债务问题可以容忍，但眼下的不同寻常之处在于，此次疫情暴发前，在未陷入重大武装冲突或经济衰退的情况下，美国已经债台高筑。长期以来，经济学家一直警告称，债务与GDP之比过高是无法持续的，不是导致增长放缓，就是推高利率或通胀。

　　此外，债券投资者可能会对美国财政部如此大规模发行债券感到担忧，因为这会冲击债券市场，作为回应，投资者会对这些债券索要更高的收益率。对美国政府而言，这将意味着利息成本上升，对许多其他类型的借款，如抵押贷款、汽车贷款或商业贷款而言，后果也是一样。经济学家认为，当政府借款有损私营部门时，就会出现“挤出效应”。

　　正是因为意识到了债务过高的危害，美国近来不乏约束财政支出的呼声。芝加哥大学哈里斯公共政策学院教授丹·布莱克(Dan A. Black)在接受央视记者采访时表示：“我认为我们需要一些财政纪律，国会经常在制定财政纪律时遇到麻烦，人们总是更愿意花钱，特别是在不需要征税的情况下。我认为未来几年我们会面临赤字问题，这对国会来说是个难题。”