商务部公布《不可靠实体清单规定》专家：必要的制度完善(2)

　　“创造良好的营商环境，离不开对合法权益的保护。”廖诗评说，《规定》对所涉及外国实体的合法权益给予了充分保障，程序性权利是其中重要内容之一。比如在调查程序中，《规定》赋予了有关外国实体进行陈述和申辩的权利。

　　他进一步解释，按照《规定》，对于已列入清单的外国实体，如果基础事实发生了重大变化，有关部门可以考虑将其从清单中移除；如果这类实体改正了违法行为、消除了后果，应当从清单中移除。移除程序的启动，既可以由有关部门依职权进行，也可以由相关外国实体主动申请。同时，针对特定的情形，《规定》还明确允许个案豁免。

　　“建立这一制度也是对各类守法合规、正常经营的市场主体权益的保障。”廖诗评说，个别不法外国实体所实施的各类封锁、断供或其它歧视性措施，都会对市场主体的经营活动产生重大影响。《规定》允许受影响主体通过建议、举报等渠道，提请有关部门注意并要求有关部门展开调查，以维护自身合法权益。

　　廖诗评表示，《规定》中的这些制度安排有利于保障相关市场主体的各项权利，免除其后顾之忧。一个稳定可预期的营商环境，一项规范清晰的制度性安排，无疑是对市场主体最好的保障。