养老金中央调剂超7000亿：广东贡献最大 四省受益超百亿(2)

　　另一方面，东北城镇化较早，衣保中说，过去东北的工业部门主要以国企为主，能够领养老金的基数特别大，在全国来讲也很大。这些年在市场化过程中，东北的国企受冲击比较大，有的改制，有的破产，直接导致了养老金负担越来越重。

　　此外，东北地区的“候鸟式”养老也加剧了地方经济压力，很多人选择到南方养老，或者投奔子女，领了养老金但不在东北消费，这也对东北的第三产业造成了较大影响。

　　中部省份湖北今年的净受益规模相比去年增长了55%。湖北省社科院研究员彭智敏对第一财经记者分析，今年的新冠肺炎疫情对湖北经济的整体影响非常大，很多企业经营上遇到了困难，中央也出台了一揽子帮扶湖北发展的方案，财政方面也需要对企业进行税费的减免，因此要增加养老金转移支付规模。

　　他分析，湖北的情况与东北是不同的，今年的疫情冲击是一个特例，预计随着湖北经济的逐渐恢复，明年以后养老调剂金转移规模会逐渐递减。

　　有年轻人的城市有未来

　　从整体来看，一个地区的养老金收支情况，不仅与人口的老龄化程度密切相关，同时也与该地区人口的流动有关。部分地区如江苏、浙江等，虽然老龄化程度也比较高，但由于经济发达，有大量的外来人口流入，因此养老金收支情况也比较好。

　　从这个角度来看，一个地区的年轻人越多，经济的活力往往也越强。根据中泰证券研究所的研究，2019年，我国人口流动的方向进一步加强了2018年的大趋势，继续呈现“东迁”和“南下”的特征。

　　2019年，东部省份人口净流入规模超过150万人，而按照秦岭-淮河一线来划分南北方的话，南方省份人口净流入达到167万人。而且东部和南方省份的人口迁入规模，相比2018年进一步增加。

　　为了吸引人才，包括南京、杭州、西安等在内的各大中心城市，融易新媒体，正开足马力升级人才政策，不仅落户政策有所放宽，还在人才补贴、租房补助、购房补贴等多方面提供相应的待遇。

　　比如，今年4月，杭州发布《杭向未来·打造大学生创业创新第一城三年行动计划(2020-2022)》。通过双创人才项目培育，杭州计划到2022年新引进100万以上大学生来杭创业创新。

　　丁长发说，城市、区域之间的竞争是不进则退。人口、人才是城市竞争力的重要体现。青年人才是消费、创新创业和就业的主体，有年轻人的城市才有未来。但要留住年轻人，除了放开落户门槛外，还必须要宜居宜业，要有相应的产业和就业机会。