原标题:俄学者:2018年,亚洲成俄外交重点
[环球时报综合报道]2018年,亚洲似乎已不再是俄罗斯外交的边缘地带,反而成了重点地区。虽然与美欧间的复杂关系依然是俄罗斯外交的重中之重,但莫斯科很大一部分议程最终定位于亚洲。
与东盟关系得到巩固
普京总统去年11月成功访问新加坡,并出席俄罗斯-东盟峰会及东亚峰会,与地区各国领导人举行系列双边会晤。目前俄罗斯在该地区的影响尚小,而这些会晤使莫斯科在东南亚政治和信息领域的存在得到加强。此外,该地区东盟等多边互动机制体系正面临着地区外其他大国的政治挑战,因此这些会晤对维持这些体系也至关重要。
中美摩擦,俄加强地区存在
在中美两国发生贸易摩擦的背景下,俄罗斯加强并扩大了在亚洲事务中的存在。与此同时,虽然俄罗斯希望与该地区尽可能多的国家加强关系,但中国仍是俄罗斯在亚洲最大、最具战略意义的合作伙伴。
中美摩擦对俄罗斯外交来说可谓是双刃剑。一方面,这使得一些国家希望莫斯科更积极地参与亚洲事务。另一方面,在亚洲的积极活动可能使俄罗斯不能一直令该地区的所有国家感到满意。目前俄罗斯的独特之处在于,它与任何一个亚洲国家的政治关系都不糟,这是一个国家外交政策中最重要的资本,必须保持下去。
与韩朝关系稳定
俄罗斯与韩朝的关系非常重要,因为莫斯科远东发展计划能否成功取决于亚洲的和平是否能够维持下去。为成功实现“向东转”,俄罗斯需要进行国际合作、投资,需要能够预知未来局势。稳定是促进俄罗斯及外国投资者进入远东的重要因素,而不稳定则意味着这三个条件都不满足。
俄韩关系在2018年基本没有出现波折,尤其是现政府之间。韩国境内有美国驻军并不影响两国关系的发展。在朝鲜半岛南北关系进一步稳定的情况下,俄罗斯是韩朝重要的潜在伙伴。尽管美日在朝核谈判上不够灵活,无法迅速取得进展,但韩国总统文在寅却打算尽可能保证和解进程在其任期结束前不发生逆转。俄罗斯能为平壤提供经济发展所必需的资源,同时也是朝鲜劳动力的需求国。
俄日关系新尝试
去年,为实现俄日关系质的变化,俄罗斯进行了一些新的尝试。普京总统在东方经济论坛上提出,两国在没有先决条件的情况下缔结和平条约,这一鲜明主张让所有人印象深刻。
日方起初不知如何应对,但两国很快重启领土问题磋商,甚至为此专门任命了特别代表。如果该问题能得以解决,俄罗斯在亚洲就不会有与任何一个大国发生摩擦的风险。同时,俄罗斯现在就应致力于确保今后俄日关系不会受到负面的地区及全球关系的影响。
亚洲政策应继续得到加强
2018年为俄罗斯的亚洲外交和外贸政策划了一条线,也为莫斯科开展新政策建立了相当坚实的基础。俄罗斯的存在对该地区其他国家来说是一种新常态。现在重要的是,要在此基础上建立长期多边互动的坚固大厦。
俄罗斯需要与合作伙伴积极努力,减少俄罗斯与美国、尤其是俄罗斯与欧洲关系恶化带来的负面影响。俄罗斯的政策需要继续适应现在最重要的全球趋势,即全球议程的中心将转移到亚洲,这将是影响俄罗斯实现国家发展目标的重要因素。(作者为瓦尔代俱乐部项目主任)