年烧损优质煤百万吨 贺兰山煤层自燃“百年顽疾”待解(2)

　　汝箕沟矿区煤田火区自20世纪80年代以来，经历了三个治理阶段，火区面积虽有所减小，但剩余火区仍处于活跃期，持续串联、蔓延并向周边及深部发展。

　　对此，2019年，宁夏有关部门邀请西安一高校制定火区治理方案，经多轮论证，目前还未印发。宁夏探索的石嘴山市和国能宁夏煤业“包片试点”治理方式，实践中进展有限。而这背后，是资金、技术、方法等多重困难待解。

　　2021年底提出的《宁夏汝箕沟矿区煤田火区治理总体方案(送审稿)》，坚持将火区治理与生态修复相结合，“坚决防止‘以采代治’、坚决防止违法采煤、坚决防止对生态环境造成更大破坏”，通过“保守治疗”逐步推进火区治理。火区治理共需资金40多亿元，规划到2030年火区全部熄灭。

　　宁夏发改委相关负责人表示，汝箕沟矿区煤层自燃向深处蔓延，治理难度大，反复性强。宁夏曾对火区进行了3次治理，不仅火没全灭，还影响了生态环境。

　　2022年左右，宁夏探索由石嘴山市和国能宁夏煤业试点先行，开展火区治理。目前来看，“包片试点”治理效果也不明显。

　　根据汝箕沟矿区矿业权现状，石嘴山市和国能宁夏煤业各自承担9处火区治理任务。石嘴山市作为资源枯竭型城市，2023年一般公共预算收入完成27.35亿元，一般公共预算支出132.03亿元。当前转型发展压力大，开展火区治理财力有限。

　　2016年至2023年，国能宁夏煤业火区治理累计完成投入4000多万元，主要开展火区重大灾害防治、明火点应急处置等工作。相关工作人员表示，近两年，他们尝试了浇水、覆土等灭火方法，但受自燃煤层深、山体裂隙多等因素影响，难以达到彻底灭火的效果。

　　攻克煤层自燃“顽疾”需多措并举

　　中央和宁夏耗费巨资开展贺兰山生态治理，但煤层自燃难题尚未破解，让治理效果打了“折扣”。相关方面正探求合力采取措施，解决管理、资金、技术等方面的难题，推动火区治理取得实质进展。

　　首先，火区治理应纳入贺兰山一体化治理。受访对象表示，过去火区治理与生态治理分离，有必要将火区治理纳入贺兰山一体化治理范畴。此外，贺兰山作为跨区山脉，相关方要就火区治理进一步加强联动，及时共享相关情况、交流治理经验，形成合力，预防火区蔓延串联。

　　其次，探索边剥离灭火边生态恢复。火区治理中难以避免采取剥离灭火法，对于自然保护区外，火势蔓延快、造成地质灾害等的火区，可探索在多方严格监管前提下，适时适度采用剥离灭火法，明确治理中开采出的煤炭处置方式，同步开展生态修复，将火区治理与生态修复“无缝衔接”，并严防“假灭火真采煤”现象。

　　此外，加强火区监测，强化科研攻关破解技术难题。煤层自燃是一个相对缓慢的过程，这就为监测和预防火区蔓延提供了可能。受访对象认为，应加快建立火区监测体系，实时掌握、预判火区发展态势，制定应急处置预案，从技防入手，防范火区特别是自然保护区内的火区蔓延扩大。

　　煤层自燃“顽疾”在我国一些重要产煤区不同程度存在，亟待加大科研力度，开展相关课题研究，加速破解技术难题，为我国乃至全球煤田火区治理探索科学路径、积累宝贵经验。