界面新闻记者 | 戴晶晶 马悦然
为促进新能源装机继续增加,关于放开电网95%消纳红线的呼声强烈。
3月8日,A股光伏风电板块集体拉升。截至收盘,Wind光伏和风电指数分别涨3.75%和2.45%。
这主要受一条有关新能源消纳的消息影响。网传某机构发布文章称,电网公司大概率放开95%的消纳红线,以容纳更多的新能源接入,中国新能源装机增速可能显著遭低估。这将对风光产业链企业形成直接利好。
两家以运营光伏电站为主业的企业对界面新闻表示,暂时未收到相关通知。
不过,多位电力业内人士对界面新闻表示,突破95%的消纳红线是大概率事件,也符合业内预期。
95%的消纳红线是指光伏和风电的发电利用率不低于95%。新能源利用率反映了新能源消纳情况,是新能源实际使用电量与新能源全部发电量的占比。
随着新能源产业发展,中国曾出现严重的弃风弃光现象,制约行业发展。2018年10月,融易新媒体消息,国家发改委和能源局印发《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》,着手解决清洁能源消纳问题,强化消纳目标考核。
该文件明确,到2020年,确保全国平均风电利用率达到国际先进水平(力争达到95%左右),弃风率控制在合理水平(力争控制在5%左右);光伏发电利用率高于95%,弃光率低于5%。
2019年4月,国家电网发布的《服务新能源发展报告(2019)》承诺,其经营区内新能源利用率达到95%以上。
受益于政策推动,以及特高压和新能源交易市场等建设,2019年以来中国新能源消纳问题明显缓解。2020年,中国风电平均利用率97%,光伏平均利用率98%。
但随着新能源装机爆发式增长,消纳并网问题再次凸显。去年全国风电、光伏新增装机292.78 GW,远超国家能源局160 GW的目标。
“随着我国光伏、风电规模化发展,新能源消纳并网问题不断加重,对于新能源高比例大规模可持续发展形成制约。”
今年全国两会上,全国人大代表、天合光能(688599.SH)董事长高纪凡指出,大型集中式光伏电站,受特高压外送限制,呈现后续发展空间不足的问题。分布式光伏方面,河南、山东等多省份陆续发布消纳预警风险,大幅降低了分布式光伏市场发展的预期和积极性。
一位光伏行业人士对界面新闻表示,电即发即用,目前无法大规模储存,在电网存在瓶颈的情况下,为了进一步提升新能源装机容量,就只能打破消纳红线这一枷锁。
除了应对消纳问题,业内也早有针对消纳新能源的系统性成本对风光利用率进行过讨论。
电力规划设计总院清洁能源研究院副院长饶建业曾指出,风电和光伏的利用率每上升一个百分点,系统成本将会大幅上升,新能源的综合电价成本上升不可忽视。
他指出,随着新能源规模扩大,要综合考量系统的安全性和经济性,找到技术经济最优的平衡点,新能源的利用率未必要达到百分百,这更有利于新能源的大规模发展。
“在各种因素叠加下,甘肃、内蒙古、青海等新能源利用率已经出现下降势头,未来相关省份将会进一步优化新能源消纳利用水平,促进新能源健康发展。”饶建业说。
水电水利规划设计总院综合能源部主任工程师李少彦也曾表示,要合理落实新能源的利用率指标。以某省区为例的分析显示,将其新能源利用率控制指标从100%降低到94%,新能源装机容量可翻一番。
多位电力行业人士告诉界面新闻,目前95%的消纳红线在某种程度上讲已开始放开,部分地区弃风弃光率已突破5%。
根据全国新能源消纳监测预警中心数据,2023年,中国风电利用率97.3%,光伏发电利用率98%。其中,河北、蒙西、青海和西藏均出现了风电或光伏利用率低于95%的情况。
“有政策文件提及合理利用率,或者保证新能源合理利用,其实就是这个意思。”其中一位业内人士指出。
近期,发改委和能源局下发的《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》就提及,到2027年,电力系统调节能力显著提升……支撑全国新能源发电量占比达到20%以上、新能源利用率保持在合理水平。
一位电力分析师则认为,目前仍以大基地放开消纳红线为主,东部地区达到5%的弃风弃光率还有一定距离,实质影响不大。
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