化解监管难题 促进绿色治理

　　□本报记者丁莹

　　11月10日，市场监管总局在例行新闻发布会上宣布，我国将推行快递包装绿色产品认证。那么，推进快递包装绿色产品认证，能够解决快递包装绿色治理的哪些具体问题？将采取哪些措施推进相关工作？市场监管总局认证监管司副司长薄昱民，国家邮政局办公室副主任、二级巡视员侯延波对此进行了解读。

　　侯延波介绍说，快递包装绿色治理关系到包装生产企业、电商企业、寄件人、寄递企业、收件人、回收企业等多方主体，涉及包装生产、使用、回收处理全产业链条以及上下游各方面。治理工作是一项复杂的系统工程。国家邮政局会同相关部门从完善顶层设计、健全法规标准和政策体系、强化监督管理、注重试点示范和加强共建共治5个方面，推进快递包装绿色治理工作。去年，该局结合行业实际提出“9571”工程，即电子运单使用率95%、50%以上电商快件不再二次包装、循环中转袋使用率70%、1万个邮政快递网点设置包装废弃物回收装置。目前4项指标分别达到98%、52%、75%和3万，说明快递包装绿色治理工作满足经济社会发展需要，得到社会各界的积极响应。今年，国家邮政局继续实施“9792”工程，即今年年底前力争实现45毫米以下“瘦身胶带”封装比例90%、电商快件不再二次包装率70%、可循环中转袋使用率90%、新增两万个设置标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点。截至8月底，融易资讯网（www.ironge.com.cn），全国“瘦身胶带”封装比例达94.3%，电商快件不再二次包装率达68.5%，可循环中转袋使用率达87.2%，新增3.5万个设置标准包装废弃物回收箱的邮政快递网点。

　　侯延波介绍说，在治理工作开展过程中遇到了一些亟待解决的问题，表现最突出就是快递包装产品缺乏权威的绿色认证，没有统一标识，造成消费者识别难、寄递企业采购和使用难、监督管理部门现场检查难。开展快递包装绿色产品认证，可以有效化解上述问题，有利于推进快递包装绿色治理工作有序进行。

　　薄昱民表示，此项制度是我国统一绿色产品认证体系的重要组成部分。建立实施快递包装绿色产品认证是践行绿色发展理念，企业履行社会责任的必然要求；是增加绿色快递包装产品供给，提升供给质量和效率的重要举措；是促进快递包装行业绿色转型升级、绿色高质量发展的有效途径。

　　侯延波说，国家邮政局下一步的工作重点是结合部门职责和任务分工，抓好推进落实。一是开展认证政策的宣贯，提升全行业对绿色产品认证工作的认识，引导生产企业自愿申请绿色产品认证。二是推进认证结果采信，纳入《邮政快递业绿色发展行动计划（2021-2025）》，引导寄递企业采购使用经过绿色产品认证的快递包装，逐步提升绿色包装比例和应用规模。三是强化配套支撑建设，配合市场监管总局组建快递包装绿色产品认证技术专家组，同时采取有效措施提升检测服务能力，解决供给不足问题。四是做好日常监督管理。