这个发现促使他思考，农业转移人口的市民化，除了社会保障逐步跟上，国家还应该从产业布局层面有所考虑。有了政策的正向激励，为农业转移人口稳定性付出的成本就会低一些。
事实上，近年来，不论是中央文件还是地方政策，在促进农业转移人口的市民化，解决农民工群体住房问题方面，都有了更进一步的表述和规定。
2024年中央一号文件
实施新一轮农业转移人口市民化行动
今年发布的中央一号文件提出，促进县域城乡融合发展。
统筹新型城镇化和乡村完整振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县乡村功能衔接互补、资源要素优化配置。优化县域产业结构和空间布局，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，扩大县域就业容量。
实施新一轮农业转移人口市民化行动，鼓励有条件的县（市、区）将城镇常住人口全部纳入住房保障政策范围。
《“十四五”新型城镇化实施方案》
提高居住证持有人住房保障实际享有水平
2022年国家发改委印发的《“十四五”新型城镇化实施方案》明确，深化户籍制度改革。放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。各城市因地制宜制定究竟落户办法，促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。
同时，完善城镇基本公共服务提供机制。建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给的机制，稳步提高非户籍常住人口在流入地享有的基本公共服务项目数量和水平，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。提高居住证持有人义务教育和住房保障等的实际享有水平，探索实施电子居住证改革。
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